中韓自貿區結束實質性談判 將成中企出海跳板

　　每經記者 周洲 發自北京

　　在北京舉行的亞太經濟合作組織(APEC)會議期間，中韓自貿區的談判一直在低調進行。

　　昨日(11月10日)，中國國家主席習近平和韓國總統樸槿惠共同宣布，中韓自貿區結束實質性談判。這意味著中韓已經基本達成了自貿協定。

　　“中韓原來的合作基礎和水平都比較高，達成自由貿易協定之后，貨物貿易和服務貿易的開放度都會繼續提高，中韓兩國的貿易和依存度都會進一步擴大。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽對《每日經濟新聞》記者表示，中國赴韓國投資企業數量也會增加。

　　協定范圍涵蓋17個領域/

　　中韓兩國的經貿部長在2004年的“東盟10+3”財長會議上，就民間層面聯合研究韓中自由貿易協定(FTA)一事達成協議。2012年5月14日，中韓在北京舉行第一輪FTA談判，設立以雙方首席代表為共同秘書長的貿易談判委員會(TNC)。

　　今年7月3日，習近平出訪韓國，與樸槿惠在首爾舉行首腦會談，就爭取在今年底前完成韓中FTA談判達成一致。11月6日，在北京APEC會議期間，中韓舉行FTA第十四輪談判。當日晚7點，中國商務部部長高虎城和韓國通商產業資源部部長尹相直見面。經過14輪談判之后，中韓結束了實質性談判。

　　商務部網站稱，中韓自貿區談判實現了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。中韓自貿區談判是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。根據談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過 “稅目90%、貿易額85%”。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。同時，雙方承諾在協定簽署后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

　　大米等水農產品一直是中韓自貿區談判的敏感領域。韓國一直要求在這些領域給予“特殊”待遇。“在這個問題上，中國做出了一些讓步。大米沒有在自貿協定之中。”李向陽表示，雙方實質性談判已經結束，還沒達成一致的談判屬于掃尾性的枝節談判，不會再對自由貿易協定本身作出大的調整。

　　李向陽介紹，韓國在貨物貿易開放度以及零關稅的比例上，適當提高。在貨物貿易零關稅的時間表上，也是按照中國提出的20年過渡期來定。

　　至于服務業開放方面，中韓簽完自由貿易協定之后，按照準入前國民待遇和負面清單模式，服務業將逐漸開放。“中國服務業的開放度跟韓國相比，競爭力相對較弱。中國希望服務業開放的速度稍微慢一些，韓國要求中國進一步開放，這些屬于簽完自貿協定以后，進一步在自貿區基礎上升級的部分。”

　　中韓貿易將進一步擴大/

　　中韓自貿協定正式生效后，中韓經貿和投資會有可預見的增長。“中韓原來的合作基礎和水平都比較高，達成自由貿易協定之后，貨物貿易和服務貿易的開放度都會繼續提高，中韓兩國的貿易和依存度都會進一步擴大。”李向陽說。

　　韓國著急推進與中國自貿協定的一個現實原因是，中國在電子產業鏈上正擠壓日韓的份額。

　　李向陽表示，“中韓此前更多的是靠東亞國際生產網絡的內在驅動力來發展，中國從韓國進口高附加值零部件，在中國組裝加工，再出口到第三國，主要靠市場的內在驅動力來發生經貿和投資聯系。”

　　根據海關統計，2013年中國對韓國的貿易逆差接近900億美元(按韓國統計為600多億美元)。但今年前10月，韓國對中國的出口增速下降到5.2%。10月，韓國出口智能手機同比減少了35.5%。

　　韓國電子制造業在東亞面臨激烈競爭，而中韓自貿協定一下為韓國打開了13億人口的大市場。

　　“現在，中韓兩國高層推動簽署自貿協定，是對原有經貿合作提供制度保證，有制度安排后，就不會因為兩國或第三方因素的影響，而波及到兩國原有的合作。”李向陽說。

　　此外，中國主要放開了石化領域，這是以前中韓之間相互保護度比較高的產業，韓國石化的競爭力較強。

　　李向陽認為，隨著石化領域的放開，中韓在此方面的貿易和投資額會迅速增加。

　　在投資方面，中韓自貿區的達成有可能成為中國企業“走出去”的新投資目的地和跳板。韓國跟歐盟和美國都有自貿協定，但中國跟歐美沒有自貿協定。韓國在地緣上跟中國接近，中國企業可以利用韓國作平臺進行投資，再借力韓國跟歐美的自由貿易協定，在韓國生產產品以零關稅進入歐美市場。“這是一個很重要的平臺。”李向陽說。