習近平力推上合經濟“一體化”：跨境經貿“運力”將大增

　　“道路運輸便利化協定體現了上合國家合作意愿，但鐵路的軌距問題是困難之處”，需要“組建領導小組”，分析鐵路需求和連接方式。

　　本報記者 于盟 張涵 北京報道

　　根據外交部網站消息，9月12日上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上，中國國家主席習近平發表題為《凝心聚力精誠協作推動上海合作組織再上新臺階》的講話。

　　習近平在講話中提出，要探討在貿易和投資領域開展更廣泛和更高層次合作，推進區域經濟一體化進程，構筑本地區統一經貿、投資、物流空間。

　　他特別提出要挖掘各國過境運輸潛力、盡早就建立上海合作組織金融機構達成一致、加強能源政策協調和供需合作，加強跨國油氣管道安保合作。

　　習近平還在塔吉克斯坦首都杜尚別宣布，中方決定將中國－歐亞經濟合作基金最終規模擴大至50億美元。

　　挖掘各國過境運輸潛力

　　本次首腦會議最可期的成果之一就是《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》的簽署。

　　此次會議前，外交部副部長程國平吹風，會議期間還有望簽署《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》。分析認為，從中國華東經中亞國家到俄羅斯圣彼得堡的歐亞交通運輸大通道將借此成形。

　　會議期間，塔吉克斯坦外交部表示，便利化協定的談判已經持續10年，各國的交通專家和外交人員為各方都可以接受的方案進行了建設性的討論，以簡化國內和國外運輸規定，便利交通發展，去除障礙增加運力和促進貿易。塔方還透露，亞洲開發銀行和亞太經社委員會也在推動這一協定的達成。

　　根據俄新社9月12日報道，俄羅斯總統普京透露說，便利化協定實施后將組成包括歐洲-中國西部交通走廊在內的路線網，連接中國的黃海港口和列寧格勒地區港口。

　　普京表示，便利化協定將為上合國家組建統一交通系統帶來希望。俄方希望這一交通系統能夠將其數十年前修建的西伯利亞大鐵路、貝加爾-阿穆爾鐵路和中國的絲綢之路經濟帶計劃相連。

　　普京還提議，便利化協定簽署后，上合國家應商定通過公路項目協調計劃，這一計劃是2014年4月由俄羅斯提出的。

　　中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕在接受21世紀經濟報道采訪時指出，便利化協定主要涉及鐵路，公路建設配合鐵路發展，但由于中國采取的是國際標準軌距，而俄羅斯采用的是另一種軌距為1520毫米的標準，因此中俄鐵路如何接軌將是實施過程中的決定性因素。

　　“對這一協定的討論體現了上合國家一致合作意愿，但鐵路的軌距問題是各國協定的困難之處。”王夢恕說。

　　中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志則在接受媒體采訪時分析稱，道路運輸便利化協定能夠使中方提出的絲綢之路經濟帶倡議落到實處，同時使地處內陸的中亞國家受益，體現上合組織一向倡導互利共贏的原則。

　　孫壯志分析稱，中國可以和中亞、以及通過中亞和東歐、西亞建立更加密切的聯系，內外聯通將對中國西部地區的經濟發展帶來直接的好處。而其他成員國可獲得更多機會參與到國際經貿合作中，密切中亞國家和國際經濟體系的聯系，為其完成經濟轉型、實現可持續發展創造良好的條件。

　　王夢恕則表示，要等待具體的實施計劃才能分析其對中國交通產業的影響。“實施起來肯定從組建領導小組(便利化聯委會)、分析鐵路需求和連接方式以及確定是否招標開始。”他說。

　　中國已成塔吉克斯坦第二大投資來源地

　　上合之外，中國與塔吉克斯坦的合作也格外值得關注。外交部吹風會表示，此次習近平訪塔將批準兩國戰略伙伴關系未來五年的合作綱要，確立雙方在政治、經貿、投資、農業等8大領域的合作方向和具體部署。“這個合作綱要是兩國全面深化合作的路線圖。”外交部聲明稱，雙方將簽署涉及經貿、投資、農業、教育等領域十多個文件。

　　作為與中國擁有長達430公里邊境線的西北鄰國，塔吉克斯坦已經與中國建立了緊密的經貿聯系。來自中國海關總署和塔吉克統計署的數據顯示，目前中國已經成為塔吉克斯坦第二大投資來源國和第三大貿易伙伴。

　　國家主席習近平行前在塔吉克斯坦官方媒體上發表署名文章稱，一批新的大型合作項目陸續上馬：中塔公路一期全線貫通，杜尚別2號熱電廠一期工程第一臺機組并網發電，中塔礦業冶煉工業園啟動建設，杜尚別2號熱電廠二期即將開工。

　　而中塔關系遠非只是兩國的雙邊關系問題，更是撬動中國－中亞地區合作的杠桿。國家主席習近平署名文章《讓中塔友好像雄鷹展翅》中表示，中國－中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦境內段建設即將開工。

　　中亞天然氣管道D線起始于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，途經烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國，最終從新疆南部的烏恰縣入境。此次中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦境內段率先開工，標志著這條能源大動脈為期約兩年的建設大幕正式開啟。

　　在雙邊投資領域，據塔吉克統計署數據，截至2014年6月底，塔吉克吸引外資總額為26.59億美元，中國對塔投資額為4.67億美元，是塔吉克第二大投資來源國。俄羅斯為塔吉克第一大投資來源國，對塔投資9.86億美元；伊朗為塔第三大投資來源國，投資額為3.02億美元。

　　分析顯示，礦業投資仍然是中國對塔投資的重要組成部分。中國駐塔吉克斯坦大使范先榮撰文表示，紫金礦業在塔吉克斯坦投資3億多美元開采金礦，產出黃金已占塔吉克斯坦黃金總產量的六成以上，規模不斷擴大，萬噸級選礦廠過幾天將投入使用；新疆塔中礦業在塔開采世界級的鉛鋅礦。

　　礦業之外，中國在基礎設施建設、可再生能源建設、水泥廠等各個領域均有大的項目，而農業合作更成為了最新的亮點。2013年，中國河南經研銀海種業有限公司在亞灣區塔哈特隆州投資麥田，種植面積共80公頃，預計每公頃產量7.5噸，是塔平均產量的2.5至3倍。

　　此外，中國民營企業也在塔吉克斯坦成為值得關注的力量。中國山東合力集團投資3億美元建設的丹加拉煉油廠就位于塔哈特隆州丹加拉自由經濟區內，年煉油量120萬噸。

　　“中塔投資合作正迅速發展，中國民營企業已成為這一合作的主力軍之一。”中國駐塔吉克斯坦大使范先榮說。