中國經濟網7月30日訊 (記者 馬瑩瑩) 金磚五國剛有意向成立“金磚國家開發銀行”時,西方主流經濟學家,諾貝爾經濟學獎得主,前世界銀行[微博]首席經濟學家Joseph Stiglitz就公開表示對此決定的支持。2014年巴西福塔萊薩舉行的第六屆金磚國家領導人峰會上,五國領導人正式提出成立“金磚國家開發銀行”和“金磚應急儲備基金”。在“意向”變為“實體”之際,Joseph Stiglitz就此接受了美國Democracynow電視臺的專訪。他表示,金磚國家新開發銀行將在基礎設施建設,應對氣候變化方面為發展中國家提供更多資金資助。同時,金磚國家新開發銀行的建立也反映了全球經濟和政治力量的轉變。以下為摘錄內容:
金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)領導人在巴西福塔萊薩的峰會上宣布成立金磚國家新開發銀行,挑戰美國主導的世界銀行和國際貨幣基金組織[微博]。中國國家主席習近平表示,這次合作對金磚國家成員與其他發展中國家而言具有長遠的意義。你如何看待新開發銀行的建立?
Joseph Stiglitz:金磚新開發銀行在許多方面非常重要。首先,每年的全球投資需求,尤其是在發展中國家,大約達到數萬億美元,但現存的國際金融機構并沒有足夠的資源滿足這種需求。金磚國家開發銀行的成立將在基礎設施建設,應對氣候變化方面提供更多資金資助,這也是貧困國家急需的援助。
第二,金磚國家開發銀行的建立反映了全球經濟和政治力量的轉變,這背后隱含的意義是,與發達國家在1945年(即世界銀行和國際貨幣基金組織建立的年份)相比,如今的金磚國家要富裕許多。我們處在一個不同的世界,但舊有的機構卻并沒有與時俱進。G20曾提出修訂IMF[微博]和世界銀行自1944年延續至今的治理模式,并對此達成協議,雖然期間確實做出部分修改,但是美國國會拒絕遵從這一協議。美國有關當局沒能順應最基本的認知,即在21世紀的今天,決定這些機構領導人的標準應以功績決定,而不單純因為你是美國人。金磚國家開發銀行這一新機構反映了全球治理權的不對等與民主的缺陷,同時標志著人們開始重新思考全球治理的模式。
最后,一個新的國際金融機構的建立意味著更為廣泛的參與度,反應出當前世界的問題,引入了新的金融工具和治理模式,也讓人意識到舊有治理系統的缺陷。金磚國家開發銀行的建立對現有國際金融機構而言,并不是一種競爭,它的建立有助于激勵現存的金融機構進行改革。
中國有著龐大的貨幣儲備金,巴西則長期經營著自己的開發銀行,他們在金磚銀行中扮演什么樣的角色?
Joseph Stiglitz:中國擁有超過3萬億美元的儲備金,與其將其投資到美國國庫券,不如更加有效地使用它,因為美國國庫券的價值在不斷地降低。
巴西國家經濟社會發展銀行(BNDES)是家非常大的開發銀行,甚至比世界銀行還大。人們并沒有意識到,實際上巴西展現了如何以一國之力建立一家高效的開發銀行。這種建立一家不被舊有機構制約,又能真正推動發展的開發銀行的經驗,是在金磚銀行建立過程中,巴西所能貢獻的最重要的部分。
為什么你覺得建立一家金磚銀行十分重要?美國對俄羅斯采取了新一輪制裁,你覺得這會否影響金磚銀行的建立?
Joseph Stiglitz:全球對基礎設施建設的需求非常巨大,但現有的金融機構卻只能提供很少的資助。我們的全球性金融機構并沒有起任何作用。舉個例子,2008年前,本·伯南克(Ben Bernanke)說我們有太多儲蓄。但當我在非洲考察的時候,我并沒有看到因儲蓄過多而引發的問題;我看到的是太多投資需求未能得到解決而引發的問題。發生這些問題的原因是,許多現存的金融機構沒有將儲蓄有效利用、投入到有需求的地方。當然,私人機構不可能這么做,因為它們只知道如何占窮人的便宜,不懂得如何利用多余的儲蓄,并將它們投入到有巨大社會需求的地方。這就是為什么你需要一家開發銀行。
金磚國家開發銀行首任行長將是印度人,總部位于上海。它所構建的治理結構是所有金磚國家共同參與,而非如同IMF一般,美國獨占鰲頭。也就是說,在金磚國家開發銀行中,所有國家都具有相等的投票權。
金磚國家開發銀行將使用新的金融工具、新的治理方式。比如說,它可能會不僅通過債務方式,還將通過股權或其它方式去創造財富,而這些是現代金融技術的優勢。所以,金磚國家開發銀行是屬于21世紀的金融機構,但其它的國際金融機構則需要從20世紀舊有模式中轉變,重新適應當前的世界。但問題是,對這種大型國際金融機構而言,要去改變它的治理模式是尤其困難的事。
對于俄羅斯的問題,我覺得正是因為西方的制裁,才讓俄羅斯對建立金磚國家開發銀行有了更大的熱情,因為這給了它一個政治背景,促使它成為它們中的一員,共同創造全球的新秩序。
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