中國退運125萬噸轉基因玉米多元化進口趨勢明顯

　　邵海鵬

　　含MIR162轉基因成分的玉米及制品仍被退運。6月30日，國家質檢總局召開新聞發布會。質檢總局辦公廳副主任陸春明公布，不足一年時間內，中國共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉基因成分，并作退運處理。

　　官方公布，2013年10月，在深圳口岸開始檢測到該轉基因成分。直至今日，由于MIR162轉基因仍未被農業部批準，各口岸檢驗檢疫部門仍然被要求“一旦在進境農產品中檢出未經批準的轉基因成分，一律作退運或銷毀處理”。

　　同樣的原因，去年最后兩月，國家質檢總局先后三次退運美國輸華玉米�？偭砍�過72萬噸。海關數據顯示，2013年，我國玉米進口總量326.5萬噸。退運量占進口總量比重達22.1%。

　　當然，這三次的退運占總退運量的比重為57.5%。這使得玉米的進口量也受到影響。2013年中國玉米總進口量同比下降37%。其中，退運量從6萬噸增加到54.6萬噸，被退的重量逐次增加，涉及的口岸檢驗檢疫機構也逐次增多。

　　對于轉基因的態度，中國官方立場歷來要求“審慎”。MIR162轉基因成分含抗蟲基因。由瑞士先正達公司開發。該技術被美國、加拿大、巴西和阿根廷批準種植，日本、韓國、歐盟等地已批準進口。

　　基于審慎，從2010年3月，先正達提交材料申請轉基因玉米MIR162入境開始算起，至今已經超過四年。2013年12月，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家回應，針對先正達提交的進口用作加工原料的安全證書正在評審。

　　原因在于，先正達多次提供的“相關材料和實驗數據不是很完整，并存在一些問題”，農業部要求其“補充材料和實驗數據”。而2013年11月份的申請，目前正在評審過程中。

　　不過，根據《農業轉基因生物進口安全管理辦法》規定，農業部應當自收到申請人申請之日起270日內做出批準或者不批準的決定，并通知申請人。也就意味著，先正達將在七八月份得到批準與否的通知。

　　受比較效益帶動，近年來玉米種植面積增加。產量也隨之增加。2012年，玉米產量首次超過稻谷，成為我國第一大糧食作物品種。盡管如此，仍然無法滿足龐大的市場需求。進口成了很自然的選擇。

　　中國進口的大部分玉米來自于美國。主要是轉基因玉米。新華社特約經濟分析師王忠強對記者表示，事實上，我國并不排斥進口轉基因玉米，但是一定要通過安全審查。要想批準MIR162轉基因玉米，“對外貿易的因素不得不考慮”。

　　王忠強說，由于國內玉米價格倒掛，對國際來說，中國處于價格洼地。會繼續吸引中國買家采購美國玉米。這就使得是否批準，已經不僅僅是國內外玉米產量、需求量等所導致的價差，還要綜合考慮知識產權、國際貿易等因素。

　　值得關注的是，為避免對單個國家的過度依賴，在中國接連退運美國玉米的同時，中國也開始尋求進口渠道的多元化。2011年，對中國出口玉米超過1萬噸的國家只有美國、老撾、緬甸。2013年，阿根廷、烏克蘭也加入這一名單。

　　今年4月，中國與巴西簽訂協定書，進口巴西玉米。巴西是世界上第二大玉米出口國。巴西農業部預計，中國最終每年將最多進口1000萬噸玉米。這也就意味著，2012年，中國進口玉米超過98%來自美國的時代會逐漸成為過去時。