新浪財經訊 2014冬季達沃斯論壇于22日至25日在瑞士舉行。澳大利亞總理托尼-阿博特在《澳大利亞的G20愿景》主題演講。

　　以下是文字實錄：

　　托尼-阿博特：教授，非常感謝您的介紹，感謝您給予我這樣的榮譽到這里來發言。請允許我這么說的雪在外面，熱情在這里頭，怎么說都不過分。

　　四十多年來，世界經濟論壇一直是一個全球進步的重要貢獻者，匯聚了一些最優秀的思想家和最重要的決策者，不是來暢談問題，而是在尋找機會。2014年新年伊始，我們需要樂觀。美國經濟增長要從不多2%增加到3%多，就業機會增加了100萬。中國的經濟增長是放慢了速度，但是仍然還會保持在7%之上，甚至歐元區都開始重新復蘇了。當然，我們都知道復蘇仍然是挺脆弱的，美國仍然需要債務的管理，全世界差不多有三億年輕人并不在工作或者學習之中，全球需要三千萬更多的就業機會才能夠恢復到全球金融危機之前的水平。我們的挑戰到處都是，需要促進可持續的私營領域為主的增長和就業，而且避免這種政府什么都懂的那種就事論事的做法，這就是我們的挑戰了。

　　在我們研究這個問題的時候，讓我們想到過去取得了很多的成績，在過去的幾十年中，我們在歷史中扶貧的成績是最大的，比如在中國印度、印度尼西亞，有幾億人口脫離了貧窮，從溫飽走到了小康，盡管在全球范圍內出現了危機，但是在過去的十年中人均的收入增加了60%以上，全球的中產階層的人數在十年中從18億增加到了今天的30億。這些進步部分是得益于科技的進步，另一部分也得益于人們追求更好的生活的愿望。

　　當然，還有一些智力上和哲學上的堅信，信念，也就是更加自由的貿易和更小型的政府將會強化繁榮。讓公民獲得這樣的能力，他們能夠比政府做的更多。政府越來越多的意識到在過去的十年中，人類的自由它不是一種威脅，而是一個機遇，只要人們獲得了經濟的自由，他們就能夠創建市場，市場已經得到證明是解決資源匱乏的一個答案。當然，有一個自下而上的道義上的秩序，讓人們意識到他們應該對自己的生活負責，應該去兌現諾言，言出必行，必須能夠捍衛正義和寬容，即便是在危機過程中，我們都可以意識到這一點。因此，危機不是市場的危機，而是治理的危機，在我們面臨這30年代以來最嚴重的經濟危機的時候意識到了這一點。

　　20國集團就應該協調他們的行動來預防這樣的危機。我們現在遇到的挑戰就是要強化治理，同時又不會削減資本和市場的活力。危機并沒有改變經濟方面的基本規則。我們從過去的歷史上汲取了一系列的經驗和教訓，不管是從蘇式的共產主義垮臺，還是從亞洲經濟的發展中，還是從2008、2009年痛苦和緩慢的經濟恢復中都得到了這樣的一個結論和教訓經驗。真正的進步是建立在一個明確的基本面上。我們不能在沒有錢的時候去花它，任何一個國家都不能夠通過稅收來促進繁榮。因此，利益不是一個骯臟的詞，我們應該對商業的進步感到驕傲和自豪。

　　另外，現在我們進入了澳大利亞的輪值主席的這一年，我們每一個決策者都應該意識到政府所花出的每一塊美金都是來自于人民，不管是通過稅收，還是通過借貸，而且在過去的幾年追通過量化寬松的方式來自于人民，但是這種量化寬松的做法是不可能長久持續下去的。當然，政府的開支保持在一定水平上是有必要的，也是好事兒。

　　林肯說到折算只能替人們做他們做不到的事情，僅此而已。更富有的人民，更有實力的國家，以及更好的世界都需要政治家決策者意識到這個基本面，并且在世界經濟論壇中是一個最好的一個場合，讓我們重申這一點，因為它是創造全球競爭力指數的一個場合，更有實力的經濟增長，強勁的經濟增長是能讓我們解決幾乎全球所有的問題。經濟增長更加強勁就需要更低更簡單更公正的稅收，不要扼殺商業界的創造性。另外，更強勁的增長也需要政府的開支控制在一定的水平內。這樣稅收就能降低，同時也能提高生產力，減少一些管制。

　　另外，危機前的十年中，我們澳大利亞一直經濟非常繁榮，澳大利亞成為世界上業績最好的經濟國之一，但是隨后政府就決定危機改變了這種規則，就開始花錢。當然，花錢增加開支的原因很快就過去了，但是這種政府開支的習慣卻沒有馬上改變，因為他們已經養成了這樣的習慣。但是在最近的選舉之后，澳大利亞就開始了新的管理風格，又開始重視商業的發展。為了促進私營部門的增長和就業，新的政府準備減少繁文縟節，減少稅收的負擔，并且取消了碳稅和礦產稅。我們建立了一個委員會來重新考慮政府的規模的范圍和他的效率。我們也開始精簡環境方面的一些政策，并且開始啟動了一個四千億美元的新的計劃，我們也和南韓成功的簽署了自由貿易協定，正在和日本、中國、印度、印度尼西亞正在討論相關的協議。另外，我們還考慮跨太平洋的合作伙伴這種項目。

　　我們國家人口正在老化，因此，我們采取一系列的措施，來促進母親的產假，我們給她們六個月的全職的工資，讓她們在家撫養孩子。我們也改進了兒童的關愛，能夠讓現代的家庭能夠適應這樣的生活方式。我們也決定老化的人也可以有工作的機會，而不是僅僅的接受一些撫恤。我們還能夠讓暫時有一些疾病的人回到工作崗位上來。所有的國家當然都有不同的情況。但是澳大利亞希望能促進增長，促進參與和生產率。我們還希望減少交通方面的堵塞，因為在路上浪費的時間就是在家里和工作上浪費的時間。

　　有些國家有些更加建設性的經驗，我們的做法可能也能啟發其他國家。今年澳大利亞作為20國集團的輪值主席獲得了一個獨特的機會來促進全球的增長，如果世界的經濟大國能夠各自促進經濟的增長，同時又能夠合作促進全球的經濟增長，那當然所有國家都能從中受益。去年圣彼得堡會議期間，每一個20國極端的國家都同意來制定和籌備他們各自的全面增長的戰略，以便來幫助我們擬定一個20國集團的一個行動計劃。我很希望能夠很快就各國的發展計劃展開生活的討論，每個國家都可以互相的借鑒。

　　今年的布理斯班的峰會將重點討論一些關鍵的議題，因為路要一步步的走，澳大利亞的目的就是商定一個公報，三頁長就夠了，非常明確的解釋我們的愿景。和去年一樣，今年的20國集團的會議應該不僅僅是大家討論的一個機會，而是應該采取行動，貿易首先是我們考慮的重點，如果人們能夠互相進行貿易的話，這是對他們有好處的。每次一個人能夠和其他人自由貿易，這就會產生財富。國家之間加強貿易也會產生國家的財富。這就是為什么我們必須要大力的倡導自由貿易。至少20國集團應該再次的表示承諾，反對各國的保護主義，應該支持自由貿易，每個國家都應該再次重申他們的決心，應該取消在危機出現以后各國的保護主義的措施。另外，每一個國家都應該表示承諾，要促進單邊、雙邊、多邊和多國際的行動，來促進這種貿易，通過國內的改革，讓商業界積極參與到全球的貿易中來。

　　澳大利亞也希望在它輪值主席期間促進自由貿易。如果國家能夠加強貿易的話，各國都能從中獲益。一個全球的經濟也將促進投資，這就能夠創造財富，并且能夠創造就業機會。

　　當然，錢都愿意流入那些稅收比較低的國家。所以，全球化的一個負面的影響就是有一些人和公司就想利用稅收比較低的國家，不同的國家有不同的安排。所以，有些稅收跟不上技術發展的形式。因此，今年的20國集團將繼續來解決一些企業他們人為的去抓住稅收的機會，而不是考慮市場給他們帶來的利潤的機會。

　　所以，各個企業應該在它運營的主要的市場來繳納稅收。我希望我們領導人能夠進行坦誠的對話，來討論我們所面臨的主要的問題，也就是數字化，以及它對稅收所產生的影響。因為稅收必須是公正的，盡量的低，這樣才能夠讓自由市場蓬勃發展。生產創造世界上85%的國民生產總值的這些國家的領導人他們需要在稅收方面達成一個公正的處理辦法來促進國際經濟的發展。我們在基礎設施方面也有很多不足之處，經合發組織就預測到在2030年之前，我們還需要5萬億的美元來進行基礎設施，發展中國家需要新的基礎設施，而發達國家也需要重建他們的基礎設施。我們需要建立新的道路、機場、基礎設施，我們可以這么做。為此，我們必須要吸收私營的資金。

　　我作為支持基礎設施建設的總理，我希望在我們擔任輪值主席之時，能夠讓政策的決策者，以及其他各方能夠找到務實的道路來增加長期的基礎設施的融資。但是投資者是需要樹立信心，他們應該明確政府在他們投資過程中不會改變政策。當然，G20國集團也意識到現在的做法是為了應對過去的不良的銀行的做法所產生的危機所制定出來的。

　　因此，我們必須要增加銀行部門的抗力，我們要避免一些衍生市場的不安全性，并且要更好的監督影子銀行的行業。我們正在制定出新的金融方面的規則，希望能夠樹立信心，減少風險。當然，政府它的挑戰是必須要跟上發展的需求，而不是落在后面。同時，要維持公正對政府的信任。在稅收、貿易和基礎設施和就業銀行領域，我們需要讓公民有信心，因為我們在國際會議上是代表他們來發言的。我們應該讓今年的20國集團的會議取得最大的成效。最后，政府要銘記，經濟是一個有機體，而不僅僅是一個機器，一個強勁的經濟不是由中央政府所控制的，而是應該由市場自主的促進增長所帶來的。政府實際上歸根到底是沒有辦法創造財富的，是人民來創造財富，他們通過商業的發展。政府的作用就是去關愛幫助公民，而不是促進加強政府的力量。

　　澳大利亞成為20國集團今年的輪值主席，澳大利亞政府和人民就希望歡迎世界上的領導人和各方能夠來到我們國家，希望你們最后意識到是不虛此行的，澳大利亞也表示這樣的決心，我們承諾要促進世界更好的治理，我們希望在俄羅斯的輪值主席取得成績的基礎上來工作，并且為土耳其2015年奠定基礎。當然，更好的治理并不以為著更多的政府治理，所以，20國集團要談的不僅僅是政府，而是人民。因為人民是我們政府為此服務的對象。謝謝。