3月27日，國家主席習(xí)近平在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤。這是與會領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社記者 謝環(huán)馳攝

　　3月27日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤在南非東部港口城市德班閉幕，峰會的成果文件——《德班宣言》及其行動計(jì)劃正式發(fā)布。在宣言中，金融合作占據(jù)了相當(dāng)篇幅，這既標(biāo)志著金磚國家的經(jīng)濟(jì)合作邁向高端領(lǐng)域，也可看作發(fā)展中國家力圖打破西方主導(dǎo)的國際金融體系的一種嘗試。作為東道主，南非總統(tǒng)雅各布·祖馬在總結(jié)發(fā)言中說道，峰會在三方面取得突破，包括決定成立金磚開發(fā)銀行，成立外匯儲備庫，成立工商理事會。

　　就“金磚銀行”而言，若其建立，將成為全球第一家不是由發(fā)達(dá)國家牽頭成立的國際性金融機(jī)構(gòu)，這種完全由新興國家“當(dāng)家作主”的銀行，無疑將與某些發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際金融組織“東西有別、區(qū)分對待”的潛規(guī)則形成巨大反差。更重要的是，該銀行不僅面向金磚五國，還包括其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體。不過，目前各成員國就出資比例、銀行選址等問題還未最終敲定，具體磋商將留到下一屆峰會。

　　建立金磚國家外匯儲備庫，是此次峰會的一項(xiàng)重要議題。據(jù)道瓊斯報(bào)道，中方可能出資410億美元，俄、印、巴擬各出資180億美元，南非擬出資50億美元。該應(yīng)急儲備的運(yùn)作思路類似“清邁倡議”多邊化機(jī)制下的外匯儲備庫模式。但兩者的差別在于，后者并未完全擺脫對國際貨幣基金組織[微博](IMF)的依賴，即當(dāng)成員國向外匯儲備庫借款時(shí)，必須同時(shí)向IMF提出申請，并由IMF承擔(dān)部分款項(xiàng)。而金磚應(yīng)急儲備安排強(qiáng)調(diào)“自我管理”，避免受到IMF的限制。

　　金磚國家范圍內(nèi)設(shè)立外匯儲備庫的動向由來已久，去年外界就曾傳出金磚國家將設(shè)立共同基金以應(yīng)對國際金融風(fēng)險(xiǎn)，中國外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，金磚國家正在就建立外匯儲備庫的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體研究。分析人士認(rèn)為，金磚國家設(shè)立外匯儲備庫，意在織就一張自身的金融安全網(wǎng)，共同應(yīng)對資本運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)和金融領(lǐng)域的動蕩。

　　另悉，在由金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人和各成員國工商界代表出席的早餐會上，祖馬宣布成立金磚國家工商理事會。金磚國家工商理事會將在加強(qiáng)金磚國家之間經(jīng)貿(mào)合作方面扮演重要角色，“理事會將推動金磚國家工商界在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、商業(yè)、投資方面的聯(lián)系”。

　　各金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，金磚國家無論是應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，還是保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，都應(yīng)該推動工商企業(yè)界合作。各國政府支持成立金磚國家工商理事會，希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強(qiáng)對話，提供支持。(綜合解放日報(bào) 國際金融報(bào) 央視網(wǎng) 中新網(wǎng))

　　評論：西方輿論反應(yīng)過激

　　此次德班會議成為“金磚國家”從一個(gè)概念轉(zhuǎn)變成實(shí)體的關(guān)鍵一步。西方輿論相信，這一實(shí)體的目標(biāo)就是挑戰(zhàn)西方霸權(quán)，終結(jié)西方主導(dǎo)的世界秩序。

　　西方輿論的這種反應(yīng)有些過激了。這大概源自西方力量的相對衰落和自信流失。德班的成果更多帶有務(wù)實(shí)性，它們將被用來解決發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)問題，而并非成心要同西方對抗。

　　金磚國家無心同國際貨幣基金組織和世界銀行[微博]作對，但金磚國家確有愿望能校正現(xiàn)有國際金融體系對發(fā)展中國家利益的忽視，大幅提高金磚國家對世界金融的話語權(quán)。

　　目前的世界金融體系是以西方國家利益為中心的投融資秩序。它是攸關(guān)西方特權(quán)及霸權(quán)質(zhì)量的生命線。發(fā)展中國家并無“顛覆”它的雄心，但用建立金磚國家開發(fā)銀行觸動它，制造一些變化，卻是現(xiàn)實(shí)的，也是合理的。

　　金磚五國醞釀成立金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一段時(shí)間，西方雖有不安，但沒理由反對。現(xiàn)在不是在國際上劃出陣營搞零和對陣的時(shí)候，西方的巴掌沒那么大，罩不住整個(gè)世界，金磚國家在發(fā)展中國家之間開展金融自助，即使這對西方構(gòu)成了競爭甚至“挑戰(zhàn)”，也非來自金磚國家的戰(zhàn)略惡意。現(xiàn)行國際金融秩序應(yīng)有接納這種摩擦的彈性。

　　西方應(yīng)通過金磚國家的合作反思現(xiàn)有國際金融秩序的缺陷，如果西方繼續(xù)從自私自利的角度審視金磚，拒絕改革，西方對世界金融及經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力只會進(jìn)一步萎縮。

　　金磚國家都重視同美歐的關(guān)系，不想顧此失彼。西方輿論對德班會議的驚詫反映了一種思想的僵化，一些歐美精英不愿面對現(xiàn)實(shí)，拒絕與新興國家做分享利益上的調(diào)整，他們把金磚國家“改革”的呼聲，往往簡單看成那些國家要“革西方命”的信號。(環(huán)球時(shí)報(bào))

相關(guān)報(bào)道：

　　報(bào)告稱金磚國家國際競爭力普遍下降 轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)

　　3月26日發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書：金磚國家發(fā)展報(bào)告2013》稱，盡管當(dāng)前金磚國家經(jīng)濟(jì)整體上保持了較快增長，但是國際競爭力普遍下降，金磚國家的奇跡面臨質(zhì)疑。在此背景下，金磚國家應(yīng)加強(qiáng)合作，共同繁榮崛起。

　　這份由中國社科院專家主編的報(bào)告建議，治本之策是建立金磚各國之間穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，盡快推動建立金磚國家發(fā)展銀行，進(jìn)而建立亞洲美元市場和商品市場。

　　報(bào)告稱，2012年，金磚五國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下保持了整體較快的增長態(tài)勢，除巴西外，增長率均超過全球平均水平。金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重繼續(xù)上升，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)中有升。2013年及更遠(yuǎn)的未來，金磚國家將繼續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。

　　然而不容忽視的是，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，2012年金磚國家的國際競爭力普遍下降。據(jù)本報(bào)告主編之一、中國社會科學(xué)雜志社責(zé)任編審林躍勤介紹，從瑞士世界經(jīng)濟(jì)論壇國際競爭力的排名看，金磚國家2012年的表現(xiàn)除巴西外普遍弱于2011年。2012年金磚國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不盡如人意使得“金磚失色”輿論發(fā)酵，世人開始另眼看“金磚國家”的世界經(jīng)濟(jì)引擎角色、增長質(zhì)量、合理性及其增長可持續(xù)性。新興市場繁榮的終結(jié)是2013年西方經(jīng)濟(jì)狀況惡化的一個(gè)重要原因。世界正面臨一場全面的同步衰退，2012年新興市場沒有扭轉(zhuǎn)頹勢，中國、印度和巴西你追我趕的繁榮基本結(jié)束，今后10年將面臨經(jīng)濟(jì)大幅減速。中國兩位數(shù)的增長速度很快將成為浪漫的回憶，金磚國家的奇跡值得質(zhì)疑。

　　發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)回流更是加劇了金磚國家的困難。據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)2011年的調(diào)查，總部設(shè)在美國、收入超過100億美元的跨國公司中，有48%表示愿意“回流”美國。林躍勤對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，制造企業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流的現(xiàn)象如果持續(xù)下去，將使金磚國家通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用跨國公司的技術(shù)溢出效應(yīng)向價(jià)值鏈高端攀升的產(chǎn)業(yè)升級模式難以為繼。

　　在此背景下，本報(bào)告另一位主編、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處處長周文認(rèn)為，金磚國家應(yīng)加強(qiáng)合作，共同繁榮崛起。他說，未來金磚國家的崛起，不僅面臨著與美國等傳統(tǒng)強(qiáng)國的競爭，也面臨著新興國家之間的競爭。無論是金磚國家還是眾多新興市場經(jīng)濟(jì)國家，都難以產(chǎn)生如當(dāng)今美國這樣的超級強(qiáng)國。在資源與市場領(lǐng)域日益激烈的競爭中，這種均勢將會使各種崛起力量分化。從長期趨勢來看，金磚國家作為一個(gè)整體，將成為未來經(jīng)濟(jì)中重要的一極。但是就金磚國家整體合作上，目前還有許多瓶頸要突破，推進(jìn)和加強(qiáng)金磚國家間的內(nèi)在合作機(jī)制建設(shè)為當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)而加速建立新的國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序。

　　“近幾年來，巴西、南非等過去美國的戰(zhàn)略盟友，在經(jīng)濟(jì)上已變成了中國的盟友。因?yàn)樗鼈円呀?jīng)意識到，搭美國的發(fā)展便車，遠(yuǎn)不如搭中國的發(fā)展便車有前途。但是，國際金融市場和商品市場的控制權(quán)還掌握在西方發(fā)達(dá)國家的手里。由于沒有大宗商品的定價(jià)權(quán)，所以不論市場漲跌，獲利的永遠(yuǎn)是發(fā)達(dá)國家。金磚國家之間的原材料貿(mào)易，打價(jià)格戰(zhàn)只能是兩敗俱傷。目前中國和金磚國家原材料輸出國之間有一些合作，比如貨幣互換或者以人民幣結(jié)算等，但仍然受制于人，沒有主動性。因此，治本之策是建立金磚各國之間穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，盡快推動建立金磚國家發(fā)展銀行，進(jìn)而建立亞洲美元市場和商品市場。”周文對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))