宋金明

　　駐東京記者宋金明10月12日下午，正在東京參加國際貨幣基金組織(微博)(IMF)國際貨幣與金融委員會第二十六屆部長級會議的中國人民銀行副行長易綱在東京接受了本報記者采訪。易綱說，中方考慮最多的是各方如何協調宏觀經濟政策，以穩定全球經濟增長。利用會議機會，向與會各方介紹我國穩增長一系列措施，有助于提振全球信心。

　　就中方對此次會議的考慮、關注和發揮的作用，易綱說，當前世界經濟低迷，IMF和世行發表的世界經濟預測下調了今明兩年的全球經濟增長率，分別將今明兩年全球經濟增長預測下調至3.3%和2.3%。根據IMF的分析，全球經濟增長率低于2%的概率有所上升，若全球經濟增長率低于2%，就意味著發達國家可能陷入衰退，新興經濟體增速也將大幅放緩。可以說，現在全球經濟接近于增長和衰退的臨界狀態，很脆弱。對此次會議，我們最大的考慮是在全球實現穩定增長，創造就業，各主要國家在宏觀經濟政策上應進一步有效協調，共渡時艱，促進全球經濟復蘇。中方特別關注歐債危機和美國的財政懸崖走向。當前，發展中國家增長乏力，以前增長較快的國家最近都有放慢跡象。在全球經濟增長出現困難的時刻，召開此次會議，對大家共同探討和協調政策很有裨益。中國是全球第二大經濟體，在全球復蘇和克服困難過程中發揮了非常重要的作用。與會各方都對中國寄予了很大期望。此時向全世界介紹中國經濟發展的現狀，解釋中國的經濟政策，特別是中央出臺的穩增長、擴內需、惠民生的一系列措施對全世界都是利好消息。

　　當然，中國還是發展中國家，體量雖然是第二，但與總量第一的美國相比還有很大差距，僅靠中國一國之力無法拉動世界經濟。但毫無疑問，中國經濟穩定，特別是中央今年推出的一系列穩增長措施，對全世界來說都是好消息。我們利用這樣一個機會，向全世界進一步解釋這樣的好消息，也有利于全球信心的增強。

　　在12日舉行的年會全體會議上，IMF總裁拉加德(微博)指出目前IMF改革離完成僅有一步之遙。對此，易綱介紹了中方的態度。他說，中國作為發展中國家，在這方面態度和期待也是顯而易見的。我們一直在推動2010年IMF改革內容盡早付諸實施。目前，各國已經同意了改革內容，形成共識，只是少數國家尚未完成法律批準程序。“我們一方面積極推進，一方面也相信各國將履行他們的承諾，盡早完成各自國內的批準程序。我們相信有關國家不久將完成有關法律程序，這樣，2010年IMF改革的所有內容就可以到位了。”

　　在此次年會期間，有些國家代表對美、歐等紛紛出臺的寬松貨幣政策提出了批評，認為此舉將可能向發展中國家輸出通脹，對發展中國家政策運營造成壓力，而拉加德在會議期間不止一次地對寬松貨幣政策表達了肯定的看法。易綱認為，有關國家實施的寬松貨幣政策有利有弊，應該一分為二地看。因為全球現在政策低迷，衰退和通縮的危險在一些地區相當嚴重。在全球經濟低迷的情況下，寬松貨幣政策，從正面看，能夠拉動需求。比如說，今年以來中國對歐洲的出口是負增長。歐洲央行出臺的直接貨幣交易(OMT)，或者前一輪出臺的LTRO(三年期再融資操作)，都對穩定歐洲市場具有正面作用。美聯儲出臺的QE2和最近的QE3，對美國經濟也有一定促進作用。雖然這種促進作用在效益上正在遞減，但在邊際上還是有一定作用，有利于拉動需求，對中國出口也有一定好處。對美、歐等央行寬松貨幣政策持批評意見主要緣于兩點，一是QE放水將增加通脹風險，二是將推高大宗商品價格，大宗商品價格上漲對資源原料等出口國家有好處，但對于中國這樣的大宗商品進口國家，可能存在輸入性通脹的風險。因此，就一項政策而言，可能有利有弊，需要全面分析。從中國而言，同樣一項政策對沿海、中部和西部的影響也是不一樣的，對進口和出口企業的影響也不一樣，因此，各行各業都需要全面分析。從宏觀上，我們需要趨利避害。對有利的方面，盡量放大一點，對不利的方面，要考慮如何補救，或者把負面影響限制在最小程度。

　　易綱還介紹了金磚五國央行行長和財長會議情況。他說，五國央行行長和財長廣泛討論了合作的可能性，包括如何進一步加強金融合作，以及能否對在抗擊危機特別是在緊急情況下建立一個提供流動性的機制等問題。討論總體上說還是初步的，但毫無疑問，金磚五國正在考慮在金融方面和融資方面進行進一步合作，以及在抗危機方面探討共同建立提供流動性機制。這種討論非常有益。會上還突出了兩條，一是保增長，一是促就業。金磚五國等多邊機制對全球的治理結構會有一個積極的貢獻。

　　易綱介紹，在年會上，中國經濟走勢引起各方關注。他們關心的重點有兩個，一是中國的經濟增長，二是中國房地產走勢。總的來說，中國處于較好位置，各種政策工具還有空間，不像有些國家赤字已經很高了，財政赤字和國債余額占GDP比重很高，另外有些國家實行零利率政策，貨幣政策也走到頭了，中國不論在貨幣政策還是財政政策方面都有比較大的余地。易綱強調，中國強調的是增長的可持續性，落實科學發展觀，追求高質量、資源節約型和環境友好型的經濟增長，實現有利于民生的可持續的經濟增長。我們強調發展最重要，我們的發展還要注意收入分配的公平，發展結果要惠及絕大多數民眾。我們研究宏觀經濟政策時，強調要有超前性，要有預見性，未雨綢繆，把握整個經濟趨勢，及時發現風險苗頭，及時采取合適措施，確保經濟平穩、可持續發展。