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業界精英坦陳諍言:制度創新的難得機遇

http://whmsebhyy.com 2004年09月10日 21:36 河南報業網

  

業界精英坦陳諍言:制度創新的難得機遇

胡葆森 建業住宅集團(中國)公司董事長

  胡葆森 建業住宅集團(中國)公司董事長

  記者:作為河南房地產界的領軍人物,您怎樣看待目前這一輪東部民間投資熱潮?

  胡葆森:改革開放以來,全國各地發生了翻天覆地的變化。最初國家確定的14個開發區,都集中在東南沿海地區。我印象中江蘇的GDP上個世紀80年代末超過了上海,在這前后
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浙江的經濟出現了重大調整,民營經濟呈現出良好的發展勢頭。在上個世紀末,浙江的民營經濟占了浙江經濟規模的80%至90%,本世紀初,浙江的非公有制經濟的稅收甚至超過了國有經濟。

  然而到了近幾年,浙江、江蘇的經濟發展過程中出現了一些新矛盾,具體表現在煤炭電力非常緊張。東部地區面臨著新的困難,迫使一些高耗能的工業企業向西部轉移。在這種情況下,一些民營企業開始投資建電廠,民營企業出現了重型化趨勢。

  河南地處中原腹地,資源相對豐富,能源的矛盾不那么尖銳,顯示出了一定的比較優勢。在江浙一帶進行產業調整時,最先獲益的應該是河南、山西等省份。良好的區位優勢、四通八達的高速公路網和比較完善的工業基礎,提高了我省對投資的吸引力。

  記者:在東部民間資本大量進入的同時,我們應該注意些什么?

  胡葆森:引入民間資本應該與各個城市的發展主戰略結合起來。我們應注意到一種傾向,一些項目投入與產出失衡,經濟呈粗放型增長。高耗能型企業如果進入過多,勢必導致耗能加快,資源破壞程度加劇,對我省的產業結構和能源供應會帶來負面影響。同時我們也應該把一些風險因素考慮進去,在這一輪建設熱潮中,江浙一帶受國家宏觀調控的影響也特別大,在緊縮銀根、控制土地成為一種大勢的今天,東部地區的民間投資熱潮未來會不會也受到影響,值得我們進一步觀察。

  當然,東部民間資本的大量進入整體上是利好消息,可以增加一種推動力。據我所知,由于東部地區土地供應短缺,杭州、南京、溫州的一些房地產開發商,開始轉向中西部城市。最近我到各地去,見到開封、周口、商丘都已經有江浙一帶的房產商進入。我的觀點,第三產業進入的越多越好。

  記者:作為一個長期在河南打拼的企業家,您認為我們應著手做些什么?

  胡葆森:應該未雨綢繆。迎親的準備要提前做,不能等到新娘子到了再慌里慌張做準備。就目前的情況觀察,這一輪東部民間資本的進入獨資多,合作形式比較少。為什么?這個問題需要我們思考。

  李成玉省長在去年的對外開放工作會議上強調“以商招商”,宇通走出了堅實的一步。遺憾的是宇通與德國MAN的合作經驗,沒有得到很好的推廣。原因是我省合格的“母體”少,贏利能力強、財務透明、發展穩定、機制健全的企業太少。合格的“母體”少,就不容易與外部對接,所以,吸納外部資本就少。

  要改變這種格局,我們的企業只有認真練好內功,沒有別的捷徑可走。除此之外,要致力于打造服務型政府,這是一個漫長的過程。第一,應該建立科學的干部評價體系和考核機制,把這次民間投資增長的熱潮,作為創新干部考核機制的一次重要契機。現有政府考核機制和管理機制并不健全。雖然也有民主評議,但民主評議是一個松散型的形式,效力有限,方法比較單一。第二,真正以“三個有利于”標準衡量政府的行為,不要故步自封,要大膽開拓,大膽創新。我認為,有關部門要想想如何才能更好地服務企業,怎樣才能更有利于河南發展。有些滯后的規定應該敢于突破。河南應該在制度創新方面走在前面。

   政府的激勵措施一定要與主戰略相匹配,在有些措施上可以放開一些。河南應該以改善環境為主,而不能以賣資源為主。在吸引投資方面,完全可以建立一種長效機制,改變我們過去“重決策、輕執行,重計劃、輕考核,重投資、輕效益”的做法。④5






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