加州州長紐森怒吃30號提案是Lyft的陰謀

　　普及電動車，車價貴，充電難怎么辦？加州又雙叒叕盯上了有錢人，打算向富豪額外征收為期20年的環(huán)保稅。但這一次，加州州長卻與自己的黨派公開對立，還怒斥這是共享經(jīng)濟(jì)巨頭Lyft的陰謀。

　　看著YouTube視頻，片頭廣告突然出現(xiàn)了加州州長紐森（Gavin Newsom）。“又是一段無聊的政治廣告”，我最初心想。但看下去，廣告內(nèi)容卻令我大感意外，紐森在怒懟總部設(shè)在舊金山的共享出行巨頭Lyft。

　　作為一位熱衷環(huán)保的民主黨州長，紐森居然和自己的政黨公開唱反調(diào)，堅決反對加州民主黨主導(dǎo)的給富人征收環(huán)保稅的公投提案。而且，他不僅自己不支持，還斥資在網(wǎng)絡(luò)和電視投放廣告，親自出鏡呼吁加州選民抵制這一政策。據(jù)媒體估算，紐森此次大規(guī)模政治廣告投放的金額可能高達(dá)數(shù)百萬美元。

　　這是怎么回事？給富人加稅，投入環(huán)保減排，這些都是加州民主黨的一貫執(zhí)政政策。為什么這次紐森要突然和自己的政黨對著干？這項政策到底有什么爭議之處？

　　先說引發(fā)爭議的這個公投提案。今年的11月8日，加州將進(jìn)行聯(lián)邦中期選舉以及從州到市的各級官員選舉，紐森本人也將競選連任。而每次重大選舉，選票上除了那些官員和議員候選人的名字，還會出現(xiàn)一些公投提案，由加州選民自己決定若干涉及到他們民生相關(guān)的重要政策。

　　紐森親自出鏡駁斥和斥巨資投放的這則政治廣告，就是在呼吁加州選民投票抵制其中的30號公投提案（Prop 30）。他指名道姓地指責(zé)這則提案只會讓Lyft等共享經(jīng)濟(jì)巨頭從中受益。

充電難依然是電車普及的障礙

　　給富人加稅做環(huán)保

　　究竟什么是30號公投提案？簡要地說，這一提案計劃從2023年起，對年薪超過200萬美元的加州富豪們額外征收1.75%的所得稅。這一加稅環(huán)保政策時間期限是20年，一直延續(xù)到2043年，除非加州提前實現(xiàn)預(yù)定的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　根據(jù)加州立法分析辦公室（Legislative Analyst Office）的預(yù)估，這一計劃每年能給加州政府額外帶來35億-50億美元的營收。這些新增稅收不會進(jìn)入州政府的預(yù)算，而會進(jìn)入一個特別信托基金，有著明確的資金分配與用途。新增稅款的45%將用于補(bǔ)貼新能源汽車，35%將用于建設(shè)充電站，20%將用于加州山火預(yù)防與撲救。

　　加州無疑是美國最注重環(huán)保減排的州政府。今年6月，加州政府旗下的空氣資源署（CARB）提出了雄心勃勃的減排目標(biāo)，要在2050年將溫室氣體排放量降到比1990年水平低80%的水平，并在2045年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

　　具體怎么實現(xiàn)減排目標(biāo)？除了碳捕捉技術(shù)，推廣普及新能源汽車，減少汽車尾氣排放是最重要的一環(huán)。目前加州將近50%的溫室氣體排放都來自于交通領(lǐng)域，在圣何塞等一些大城市甚至超過了60%。

　　作為美國人口最多（4000萬）、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的州，目前加州的轎車、卡車、客車和摩托車總保有量超過了3000萬輛。盡管加州是美國最支持電動車的州，但目前零排放車輛保有量依然只有113萬輛（今年第二季度數(shù)據(jù)，全美總保有量為264萬輛）。

　　對新能源汽車發(fā)展，加州政府有著明確的規(guī)劃：2030年零排放車輛保有量要達(dá)到750萬輛，2035年徹底禁止銷售所有燃油新車，只允許銷售新能源汽車。加州每年的新車銷量大約在150萬輛左右。

　　但電動車普及依然面臨兩大障礙：價格和充電。電動車的價格依然居高不下，遠(yuǎn)超同級別燃油車，讓對中低收入居民無力負(fù)擔(dān)。目前最便宜的電動車是尼桑Leaf（2.8萬美元），但續(xù)航里程只有200公里。而且，即便加州擁有全美國最密集的充電站網(wǎng)絡(luò)，但因為目前電動車的充電速度緩慢，相對于加油體驗來說，充電依然是電動車全面普及的主要瓶頸。

　　因此，30號公投提案針對的就是這兩個電動車普及的障礙。專項稅收的80%都將用于普及新能源汽車。具體而言，45%的資金用于向購買零排放汽車的車主提供退稅，35%的資金用于興建更多的充電站。目前加州居民購買電動車可以獲得至多7000美元的退稅優(yōu)惠。

　　此外，這筆稅收的五分之一將用于招聘和訓(xùn)練消防隊員。受極端氣候變化影響，加州近年來遭受歷史性干旱，年年山火肆虐。加州每年都要投入20億-40億美元用于撲滅山火。在山火爆發(fā)季節(jié)，加州消防隊員每年都處于疲于奔命與應(yīng)接不暇的狀態(tài)，甚至不得不讓服刑犯人來幫助控制火勢。而且，熊熊燃燒的山火也帶來了嚴(yán)重的空氣污染和環(huán)境問題，加劇了加州的減排難度。

　　簡而言之，30號公投提案的內(nèi)容就是劫富濟(jì)環(huán)保，普及電動車和防治山火。這一提案的受益群體顯而易見，也因此得到了加州電工協(xié)會、建筑行業(yè)工會、消防行業(yè)協(xié)會以及諸多環(huán)保機(jī)構(gòu)的支持。在加州執(zhí)政的民主黨也宣布支持這一提案，包括了舊金山、洛杉磯、圣何塞、奧克蘭等核心城市的市長。

　　當(dāng)然，有支持者就有反對者。30號公投提案的主要反對者來自商界，包括了加州商會、加州小企業(yè)協(xié)會、加州教師協(xié)會；加州共和黨堅決抵制這一加稅舉動。但最令人驚訝的是，民主黨州長紐森居然堅決反對這一劫富濟(jì)環(huán)保的提案。

共享經(jīng)濟(jì)巨頭Lyft投入2500萬美元推動公投

　　Lyft是真正大金主

　　在政治廣告中，紐森把30號公投提案斥之為“特洛伊木馬”，義正言辭地斥責(zé)“這是某家公司攫取巨額納稅人補(bǔ)貼的陰謀??30號提案看起來是一個氣候變化倡議，但實際上卻是一家公司用加州所得稅來滿足公司私利的手段”。

　　紐森說的某家公司指的就是Lyft，因為這家共享經(jīng)濟(jì)巨頭是30號公投案背后最主要的推動者。30號公投提案已經(jīng)籌集了近4000萬美元的政治資金，而Lyft是其中最主要的資助者。在加州發(fā)起一個公投提案需要至少收集5%的注冊選民簽名支持（目前的門檻是62.5萬人），沒有巨額資金投入地推是不可能的。

　　不過，Lyft并不是幕后操縱者，而是一直站在前面，并不回避他們對30號公投提案的捐款資助。Lyft CEO格林（Logan Green）公開表示，Lyft會全力支持這一提案，因為環(huán)保減排事業(yè)刻不容緩，這一提案真正的受益者是被空氣污染傷害的加州數(shù)百萬民眾。

　　那么，Lyft為什么要斥資數(shù)千萬美元支持給富人加稅做環(huán)保？乍看起來，這個提案和共享出行行業(yè)并沒有什么直接的相關(guān)性。這個提案的最初提出者也是洛杉磯的環(huán)保機(jī)構(gòu)。

　　背后的真正原因是，加州政府在去年規(guī)定，硬性要求兩大共享出行巨頭Uber和Lyft在2030年實現(xiàn)90%的出行里程都來自于電動車，迫使兩大平臺的簽約司機(jī)轉(zhuǎn)用電動車載客。而在2018年，這一比例甚至還不到1%。

　　由于共享出行的車輛都是私家車，Lyft和Uber當(dāng)然希望加州政府能夠拿出更多補(bǔ)貼力度來普及電動車，而不是給共享出行公司施加壓力。現(xiàn)在30號公投提案要從富豪們口袋里掏錢來補(bǔ)貼電動車，讓更多普通私家車主買得起電動車，并且便利充電設(shè)施，Lyft和Uber當(dāng)然對此喜聞樂見，這等于是減少了他們的政策合規(guī)負(fù)擔(dān)。

　　稅負(fù)太重富豪出逃

　　那么，30號公投提案的反對者怎么說？加州共和黨和諸多商業(yè)群體指出，加州政府2019年設(shè)立環(huán)保減排目標(biāo)的時候，就已經(jīng)專項撥款了500億美元用于環(huán)保減排，而其中就包括了100億美元用于補(bǔ)貼零排放車輛以及8.1億美元的消防資金。既然已經(jīng)專門留出了專項資金，現(xiàn)在又要額外設(shè)立環(huán)保稅，毫無意義地給加州的納稅人（富豪階層）增加負(fù)擔(dān)。

　　加州原本就是美國納稅負(fù)擔(dān)最重的州，尤其是對富人而言。對年收入超過100萬美元的富豪，他們不僅要向加州繳納美國最高的13.3%的州個人所得稅，買賣股票套現(xiàn)還要再繳納13.3%的州資本利得稅（同樣是美國最高）。而在德州，不僅沒有州個人所得稅，也沒有州資本利得稅，只需要繳納聯(lián)邦稅項。對富豪來說，離開加州就能省下可觀的納稅金額。

　　避稅是馬斯克在2020年賣光加州房產(chǎn)遷移到德州的主要原因。單是搬到德州這一步，就能讓他省下幾十億到上百億美元不等的州稅（取決于他拋售股票套現(xiàn)的規(guī)模）。成為德州居民之后的過去一年，馬斯克就已經(jīng)拋售特斯拉股票套現(xiàn)了超過150億美元。

　　逃離加州的不僅是馬斯克這樣的超級富豪，每年都有數(shù)十萬人離開加州（去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)是36萬人），而德州則是他們遷居的首選地。德州政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2018年到2021年間，共有16.15萬來自加州的居民申請換發(fā)德州駕照。

　　不過，外界猜測紐森反對30號公投提案的真正原因是，他很可能打算在2024年參選美國總統(tǒng)，因此希望和民主黨的激進(jìn)政策保持距離，不想自己和加稅這樣的敏感政策關(guān)聯(lián)起來，樹立自己是溫和派民主黨人的形象。因為激進(jìn)派民主黨人很難贏得聯(lián)邦層面的選舉，尤其是在一些搖擺州。

　　過去兩個月時間，紐森的一系列舉動讓很多人開始猜測他入主白宮的政治野心。他努力將加州打造成環(huán)保、女權(quán)、平等、控槍的政策旗幟，并且公開挑戰(zhàn)德克薩斯州和佛羅里達(dá)州長這兩大共和黨大本營州，甚至在佛羅里達(dá)投放政治廣告闡述自己的政治路線。

　　民主黨對紐森失望

　　紐森不愿意給富豪加稅，不想給自己掛上激進(jìn)派的標(biāo)簽，但此舉也讓他站到了加州民主黨的對立面，遭致了自由派和環(huán)保人士的諸多批評。民調(diào)顯示，74%的民主黨選民都支持30號提案，而78%的共和黨選民都反對這一加稅提案。顯然，自由派和保守派在是否支持給富豪加稅來資助環(huán)保的問題上立場分明。

　　在紐森投放政治廣告反對30號公投提案之后，諸多加州民主黨政治人物和環(huán)保機(jī)構(gòu)都對紐森表示了意外和不滿，更認(rèn)為紐森指責(zé)Lyft幕后操縱公投提案是在“轉(zhuǎn)移視線”。

　　奧克蘭市長薛麗比（Libby Schaaf）對媒體表示，“我很驚訝州長居然反對這一計劃。雖然我很尊重他，但在這件事情上我們立場相左。”圣何塞市長里卡多（Sam Liccardo）則反駁紐森，“雖然Lyft的確會從中受益，但如果空氣質(zhì)量得到凈化，山火得到有效防治，那就是一件好事。”

　　加州清潔空氣協(xié)會（Coalition for Clean Air）更毫不留情地反駁紐森，稱紐森應(yīng)該停止欺騙加州民眾，30號提案并不會讓某個企業(yè)直接受益，而是為了幫助加州普及零排放車輛，受益者是諸多普通民眾，當(dāng)然也包括了共享出行司機(jī)。該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，加州目前的電動車普及資金還不夠。

　　美國肺部協(xié)會（American Lung Association）的加州辦事處負(fù)責(zé)人巴雷特（Will Barrett）表態(tài)說，“加州擁有美國最惡劣的空氣污染。30號提案的核心就是解決我們最困難的挑戰(zhàn)。”

　　從9月初的民意調(diào)查來看，加州選民更傾向于批準(zhǔn)30號公投提案，額外給富豪加稅來普及電動車，支持比例達(dá)到了55%，而反對比例只有40%。看起來，這條提案在加州公投通過的可能性很大。

　　Lyft連續(xù)資助公投

　　而對Lyft來說，他們已經(jīng)對推動加州公投這事駕輕就熟了，2020年他們就大獲成功。那一年，加州選民在選出總統(tǒng)和議員的同時，也支持了Lyft等共享經(jīng)濟(jì)巨頭提出的22號公投提案，允許這些企業(yè)得到加州新勞工法的豁免，無須向簽約司機(jī)提供正式員工的福利待遇。

　　根據(jù)加州在2019年通過的新合同工法案，共享經(jīng)濟(jì)巨頭必須將簽約司機(jī)視為正式員工，給予他們完善的福利待遇。對簽約司機(jī)來說，這意味著他們的未來生活工作將得到有效保障，因此這一法案得到了司機(jī)工會組織的力挺。

　　但對Lyft和Uber等公司來說，這會直接動搖共享經(jīng)濟(jì)的模式根基，突然新增幾十萬正式員工的福利，也會導(dǎo)致運營成本急劇增長。由于Lyft和Uber輸?shù)袅藢又菡纳显V，發(fā)起公投交由選民決定成為了他們唯一的解決之道。

　　在2019-2020年，Uber、Lyft、Instacart、DoorDash等幾大共享經(jīng)濟(jì)巨頭總計投入了近2億美元，從社交媒體到網(wǎng)絡(luò)平臺到線下廣告，在加州進(jìn)行了鋪天蓋地的宣傳和游說。這些共享經(jīng)濟(jì)巨頭呼吁選民支持給予他們豁免待遇，否則加州消費者打車外賣的價格會大幅上漲，甚至以退出加州市場作為威脅。

　　最終在2020年11月的加州公投中，58.6%的選民支持給予共享經(jīng)濟(jì)巨頭們豁免待遇，不必將簽約司機(jī)視為正式員工。這些共享經(jīng)濟(jì)巨頭也保住了自己的業(yè)務(wù)模式，不必“兌現(xiàn)承諾”退出總部所在的加州市場。兩年之后，Lyft再度卷土重來，投入了數(shù)千萬美元推動30號公投提案。

　　而有趣的是，盡管另一家共享經(jīng)濟(jì)巨頭Uber也會從30號公投提案受益，但相對于Lyft的積極出資推動，Uber卻始終保持著低調(diào)，拒絕就30號提案公開表態(tài)，也沒有進(jìn)入紐森的怒懟目標(biāo)。

　　悶聲大發(fā)財，這是墜吼地。（ 鄭峻）