為解決中小企業融資，監管部門擬推出備案制的高收益債，同時證監會副主席姚表示，除了高收益債，場外市場建設沒有拖延，一直在抓緊推出。
新股發行的備案制提了多年還沒有實現，但這一制度可能會在高收益債券上首次實施。備案制可能真的要來臨了。在3月4日的小組討論中，上交所理事長耿亮指出，上交所打算在今年推出交易所高收益債券，以解決中小企業的融資難問題，尤其是高科技類中小企業。他表示，這個債券要求投資者有一定的風險承受能力，高收益對應著高風險；同時會成立償債基金，防范有發行企業不能償債的風險；最重要的是，該債券不審批，要實現備案制。
同時耿亮也在次日指出，關于高收益債券還沒有細節，例如向什么機構備案、是否需要評級等，還沒有確定。