現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，自2009年頒布實(shí)施以來，在理順價(jià)格機(jī)制和促進(jìn)油價(jià)市場化方面取得了一些進(jìn)步。但是“22+4%”(當(dāng)布倫特、迪拜、辛塔3地原油的平均漲幅連續(xù)22天超過4%時(shí)，發(fā)改委將適時(shí)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格)定價(jià)機(jī)制所表現(xiàn)出的價(jià)格滯后等弊端也日益顯現(xiàn)，國內(nèi)對于改革和完善現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的呼聲也越來越高。
在此背景下，新的成品油定價(jià)機(jī)制有望在2012年推出。同此前的定價(jià)機(jī)制相比，調(diào)價(jià)周期將縮短、調(diào)價(jià)幅度將縮小，對短期油價(jià)波動(dòng)會(huì)更加敏感，而且逐步將成品油的定價(jià)權(quán)下放。
不過新的定價(jià)機(jī)制能否在2012年正式推出，除了政府改革的決心外，國際油價(jià)走勢也是關(guān)鍵性影響因素。如果今年油價(jià)可以穩(wěn)定在目前水平或者更低些，那么在上半年推出新機(jī)制是有可能的，畢竟經(jīng)過長時(shí)間的討論，政府和市場都形成了共同的改革預(yù)期。但是，如果國際油價(jià)大幅度上漲，比如說上漲至每桶130美元，成品油價(jià)格機(jī)制將遭遇“失靈”的風(fēng)險(xiǎn)，也就談不上改革。
2012年，地緣政治仍將成為影響國際油價(jià)的主要因素。目前，美國和歐盟紛紛對伊朗采取經(jīng)濟(jì)制裁，一旦經(jīng)濟(jì)制裁上升為大規(guī)模沖突，導(dǎo)致中東動(dòng)亂，就會(huì)嚴(yán)重威脅全球石油供應(yīng)，推漲油價(jià)。這也就使得新機(jī)制推出存在不確定性。
在成品油定價(jià)機(jī)制改革的過程中，需要行業(yè)體制改革支持；與此同時(shí)，成品油定價(jià)機(jī)制的改革也將有助于推動(dòng)行業(yè)體制改革。在成品油生產(chǎn)鏈壟斷和政府定價(jià)的情況下，如果政府不能有意識地留給民營油企發(fā)展空間，民營油企被國有油企擠出去只是時(shí)間問題。
當(dāng)然，對于民營企業(yè)的廣泛參與也不能盲目推行。如果在不改革成品油價(jià)格形成機(jī)制的情況下，允許民營企業(yè)更廣泛地參與，成品油價(jià)格調(diào)整的滯后將會(huì)更顯著地影響市場供需，導(dǎo)致更多的問題。因此，今后成品油價(jià)格機(jī)制的進(jìn)一步改革，基本原則是使成品油價(jià)格更加貼近市場，反映真實(shí)的市場供求關(guān)系，為其他改革鋪路。（林伯強(qiáng) 新浪博客）