來源: 大白新聞
【編輯/劉姝蓉 統(tǒng)籌/紀(jì)欣】8月31日,最高檢發(fā)布消息通報(bào)稱,日前,最高人民檢察院經(jīng)審查決定,依法對證監(jiān)會原黨委委員、副主席姚剛以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。
大白新聞(微信ID:dabaixinwen)注意到,此前姚剛被中紀(jì)委通報(bào)稱為搞政治攀附,利用職權(quán)為他人及企業(yè)提供幫助,對抗組織審查。
搞政治攀附,對抗組織審查
7月20日,中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、副主席姚剛嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。消息顯示,姚剛嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為搞政治攀附,利用職權(quán)為他人及企業(yè)提供幫助,對抗組織審查。早在2015年11月13日,姚剛就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
同年11月13日,中國證監(jiān)會召開黨委會,通報(bào)了中央關(guān)于姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查的決定。中國證監(jiān)會主席、黨委書記肖鋼主持了會議。隨后,中國證監(jiān)會官網(wǎng)將公布的“會領(lǐng)導(dǎo)”名單進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)撤下了關(guān)于姚剛的多條要聞。
1993年起,姚剛曾任中國證券監(jiān)督管理委員會期貨監(jiān)管部副主任、主任;國泰君安證券有限公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長;中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部主任;中國證券監(jiān)督管理委員會主席助理、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任;中國證券監(jiān)督管理委員會副主席、黨委委員等。
“學(xué)霸官員”
姚剛2015年被通報(bào)接受組織調(diào)查時(shí)年僅53歲,他曾是出名的“學(xué)霸官員”,被稱為“證監(jiān)會內(nèi)最年輕的部級后備干部”,被市場評價(jià)為“證監(jiān)會內(nèi)最懂專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”。此外,他還曾參與2015年7、8月份的救市工作。
1980年,姚剛即以高考狀元的身份進(jìn)入北京大學(xué)國際政治系學(xué)習(xí),后公派日本留學(xué),獲得日本東京大學(xué)博士。
從1989年起,姚剛先后在日本三洋證券、法國興業(yè)銀行東京證券公司、法國里昂信貸銀行東京證券公司從事期貨和投資銀行業(yè)務(wù)。1993年,姚剛進(jìn)入中國證監(jiān)會擔(dān)任期貨部副主任一職,是中國證監(jiān)會期貨部的創(chuàng)始人。
1999年,姚剛被任命為君安證券董事長,國泰、君安證券公司合并后,被任命為總裁。2002年,姚剛再次回到證監(jiān)會任發(fā)行監(jiān)管部主任,大力推動發(fā)行體制市場化進(jìn)程,在其任內(nèi)創(chuàng)立了發(fā)審委制度及發(fā)行保薦人制度并延續(xù)至今。
2004年7月,姚剛升任證監(jiān)會黨委委員、主席助理,兼發(fā)行部主任,是當(dāng)時(shí)三位主席助理中,排位最前同時(shí)也是年紀(jì)最輕的一位。據(jù)悉,證監(jiān)會發(fā)行部由于掌握著企業(yè)發(fā)行審批大權(quán),一直是證監(jiān)會內(nèi)最有權(quán)勢的部門。企業(yè)從申請發(fā)行上市到最終掛牌成功,除了公開的各種財(cái)務(wù)成本、時(shí)間成本外,疏通發(fā)審渠道也需大批資金和人脈,這已經(jīng)成為證券發(fā)行的潛規(guī)則。
在此期間,姚剛積極推動證券公司上市,但要求一定要在新的金融企業(yè)會計(jì)制度下進(jìn)行相關(guān)條件評估,并強(qiáng)調(diào)上市標(biāo)準(zhǔn)不會降低。
2008年2月,姚剛升任證監(jiān)會副主席,年僅46歲,業(yè)內(nèi)對于姚剛的履新評價(jià)較為積極,認(rèn)為姚剛是證監(jiān)會少壯派中敢于開拓、積極務(wù)實(shí)的代表人物。其敢作敢為的行事風(fēng)格在當(dāng)時(shí)的證監(jiān)會頗受好評。
他2008年升任證監(jiān)會副主席后,依然分管發(fā)行監(jiān)管部,掌控A股市場IPO發(fā)審大權(quán)長達(dá)13年之久,一度被業(yè)內(nèi)戲稱為“發(fā)審皇帝”。
姚剛此前曾在證監(jiān)會分管市場部、期貨部、債權(quán)部、人教部(組織部)以及中國結(jié)算、期貨市場監(jiān)控中心和中證監(jiān)測。與當(dāng)時(shí)新上任的副主席方星海互為AB角色,其中有任何一方請假,由另一方代為簽字。
2015年7、8月股災(zāi)期間,姚剛曾作為證監(jiān)會內(nèi)最懂專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參與救市工作,當(dāng)時(shí)證監(jiān)會內(nèi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)救市的還包括另一位副主席劉新華和同年9月份被調(diào)查的主席助理張育軍。
他的“朋友圈”相繼被查
上文提到的原中國證監(jiān)會主席助理張育軍,是在姚剛被開除黨籍公職第二天被雙開的。中紀(jì)委的通報(bào)中提到,張縱容、默許親屬利用其職務(wù)影響謀取巨額不當(dāng)利益,其中部分問題涉嫌犯罪。
此外,多名姚剛的下屬也在其落馬之前被查。據(jù)媒體報(bào)道,其中至少7人依附于證監(jiān)會副主席姚剛的“朋友圈”。
2014年12月1日晚,中國證監(jiān)會官網(wǎng)消息稱,中國證監(jiān)會投資者保護(hù)局局長李量涉嫌違法違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。從李量的工作簡歷中可以看到,他此前在證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部任職時(shí)頂頭上司是姚剛。
另外,原發(fā)行監(jiān)管部原處長李志玲于2015年6月20日被通報(bào)稱因配偶違規(guī)買賣股票被行政開除,因涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法機(jī)關(guān)。
2015年8月30日,姚剛的前任秘書劉書帆也因涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,被依法采取刑事強(qiáng)制措施。當(dāng)時(shí),劉的職位是證監(jiān)會發(fā)行部三處處長。以上3人均與監(jiān)管發(fā)行有關(guān),與姚剛有著千絲萬縷的聯(lián)系。
除此之外,證監(jiān)會原發(fā)審委委員鄧瑞祥在2009年3月到2013年8月,涉嫌利用“老鼠倉”交易41只股票,趨同交易金額2.3億元,盈利約700萬元。
而在姚剛落馬的5天后,證監(jiān)會稽查總隊(duì)副隊(duì)長習(xí)龍生近日被從辦公室?guī)ё撸瑩?jù)媒體報(bào)道,身為稽查總隊(duì)副隊(duì)長的習(xí)龍生,很早就做過證監(jiān)會發(fā)行部發(fā)審處處長,負(fù)責(zé)過發(fā)審委員的排期,彼時(shí)的直接領(lǐng)導(dǎo)為姚剛。當(dāng)年對于一些重大敏感的發(fā)行項(xiàng)目,習(xí)龍生可以直接報(bào)送姚剛。【資料來源:中央紀(jì)委官網(wǎng)、財(cái)新網(wǎng)、法制晚報(bào)、新京報(bào)等】
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責(zé)任編輯:陳悠然 SF104