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2017年03月03日16:20 中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

  2016年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕以來(lái),證監(jiān)會(huì)黨委對(duì)“兩會(huì)”建議提案辦理工作高度重視,明確要求將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治水平考試、政策水準(zhǔn)考試和專業(yè)素養(yǎng)考試。會(huì)黨委要求系統(tǒng)單位和部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化辦理責(zé)任。全年辦結(jié)人大議案、建議152件和政協(xié)提案169件,較好地完成了建議提案辦理工作。

  在辦理過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)切實(shí)落實(shí)各部(局)一把手負(fù)責(zé)制,修訂辦理工作規(guī)則,不斷健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦部門各司其職的辦理工作機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理程序。制定工作方案,明確責(zé)任分工,實(shí)行分級(jí)責(zé)任制,將每項(xiàng)辦理工作落實(shí)到人。同時(shí)加強(qiáng)督辦力度,建立工作臺(tái)賬,定期匯總工作進(jìn)展,嚴(yán)格把好政策關(guān)、程序關(guān)、公文質(zhì)量關(guān),確保“口徑統(tǒng)一、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)不降、效率提升”。二是實(shí)事求是,加強(qiáng)溝通。堅(jiān)持尊重代表委員主體地位,密切聯(lián)系代表委員,健全辦理前溝通、辦理中調(diào)研、辦理后交流機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng),實(shí)實(shí)在在答復(fù)代表委員。三是堅(jiān)持“提”“辦”結(jié)合,把建議提案辦理工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同謀劃、同推進(jìn),按時(shí)保質(zhì)地完成建議提案辦理工作。四是做好議案、重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)提案辦理工作。參與完成4件議案、9件重點(diǎn)督辦建議和14件重點(diǎn)提案的主、協(xié)(會(huì))辦工作,總量為歷年最高。

  2016年,證監(jiān)會(huì)切實(shí)抓住建議提案辦理工作契機(jī),分專題系統(tǒng)梳理代表委員提出的建議和意見(jiàn),積極將其真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。在規(guī)范多層次資本市場(chǎng)發(fā)展方面,代表委員提出的關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難、加大并購(gòu)重組力度、規(guī)范私募基金行業(yè)、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治等建議,已在相繼出臺(tái)的關(guān)于健全多層次股權(quán)市場(chǎng)體系、規(guī)范上市公司并購(gòu)重組、完善私募投資基金監(jiān)管、開(kāi)展股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等措施中全部或部分采納。在資本市場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧方面,對(duì)相關(guān)建議提案進(jìn)行了多次認(rèn)真研究,充分吸收相關(guān)建議和意見(jiàn)。2016年9月發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,切實(shí)支持貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)上市公司、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行扶貧社會(huì)責(zé)任。在健全機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面,許多代表委員提出的強(qiáng)化證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)控制等意見(jiàn),也被充分采納。2016年制定并修訂《證券公司風(fēng)控指標(biāo)管理辦法》《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》等制度規(guī)則,強(qiáng)化行業(yè)自我約束機(jī)制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)回歸主業(yè),著力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  總體來(lái)看,在全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo)和有關(guān)部委的大力支持下,證監(jiān)會(huì)圓滿完成了2016年全國(guó)“兩會(huì)”建議提案辦理工作,得到了有關(guān)各方的積極評(píng)價(jià)。十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議和政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)在即,證監(jiān)會(huì)將深入落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,努力把建議提案辦理工作與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)金融工作決策部署緊密結(jié)合,進(jìn)一步完善辦理工作機(jī)制,努力提高辦理效率,堅(jiān)持開(kāi)門辦理,切實(shí)加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度,加大復(fù)文公開(kāi)力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,繼續(xù)堅(jiān)持“提”“辦”結(jié)合,更好地凝聚各方智慧和力量,共同推進(jìn)資本市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

責(zé)任編輯:梁焱博

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