國務院法制辦副主任安建 圖片來源：新浪財經 肖瑜 攝

　　新浪財經訊 12月4日上午消息，由上海證券交易所主辦的“與法治同行——中國資本市場20周年法治建設回顧與展望”為主題的第一屆“上證法治論壇”今日在北京大學英杰交流中心舉行。國務院法制辦安建副主任安建做主題演講時表示，對因證券違法違規行為受到損害的投資者的救濟制度還存在不完善的地方。

　　他指出，我國現有的法律制度，包括有關充分的信息披露，以保證投資者自身權利制度，保證上市公司質量的相關制度，進一步加強對證券市場有效監管制度，對因證券違法違規行為受到損害的投資者的救濟制度等等，都還存在一些不夠完善的地方。

　　以下為安建演講實錄。

　　安建：尊敬的各位專家學者、各位領導，大家好！剛才尚主席、奚院長做了重要講話，對證券市場法治建設的問題講的很全面、很深刻，為了有更多時間用于實質性研究，我就講兩點感受。

　　第一，中國改革開放30多年，中國提出建立社會主義市場經濟體制的目標將近20年，有幾件可以稱得上具有標志意義的大事，以上海、深圳兩個證券交易所成立為標志的中國規范的證券市場建立，證券市場是最主要的資本市場，而資本是最重要的市場要素之一，沒有一個健全、規范的資本市場，市場配置資源的作用就很難發揮，就不可能有真正意義的市場經濟。

　　今天的中國證券市場已經走過了20年的風雨，成為擁有上億規模的龐大市場，成為對中國經濟發展乃至社會主義都有著巨大影響力。實現我國經濟平穩較快發展，不斷完善社會主義市場經濟的目標，落實黨的十七大提出的創造條件讓更多人擁有財產性收入的要求，都離不開資本市場的不斷發展和完善，把我國的證券市場進一步建設好、發展好、維護好，不僅是證券監管機構以及證券交易場所的責任，也是我們大家共同的責任。

　　第二，證券市場因其自身的特點，是最需要十分重視風險防范，因而是最需要健全的規律，最需要嚴格的監管制度，這些靠什么？還是靠法治。我國證券市場的發展基本與法治同步，20年來我們推出主要研究其他國家市場的實踐經驗，總結我們自己的經驗，認真總結我們自己的經驗，初步建立起以證券法、證券投資基金法、公司法的相關規定為主干，以有關的行政法規和證監會大量行政規章、最高人民法院相關司法解釋為配套的比較完備的證券市場法律制度，為我國證券市場規范有序發展提供了基本的制度保障。

　　同時也應看到，我們現有的法律制度，包括有關充分的信息披露，以保證投資者自身權利制度，保證上市公司質量的相關制度，進一步加強對證券市場有效監管制度，對因證券違法違規行為受到損害的投資者的救濟制度等等，都還存在一些不夠完善的地方。

　　這些方面的制度建設任務依然很重，這次上交所聯合北大法學院、人大法院學、華東院經濟法研究中心舉辦這次論壇，相關領域的專家學者聚集一堂，共同總結20年來證券市場法治建設的實踐經驗，研討完善相關法律制度的建議，這是一項很有意義的事情，相信論壇一定能夠取得圓滿成功。我們愿意也有責任與法工委、最高法院、證監會和各位專家學者一道，為進一步完善資本市場的法律制度而繼續努力。

　　在立法包括資本市場的立法過程中，我們長期以來得到各位專家學者的支持和幫助，借這個機會，在新的一年即將到來之際，我代表國務院法制辦向各位專家學者表示衷心感謝，希望今后能夠繼續得到你們的支持和幫助，再次預祝本次論壇圓滿成功。