全國政協委員、中國海運(集團)總公司總裁李紹德：

　　航運業應沿產業鏈上下游整合

　　2008年12月中外運和長航合并之后，國資委旗下的航運板塊還剩4家央企，分別是中遠集團、中海集團、中外運長航集團和招商局旗下的招商輪船。其中，招商輪船成為國資委“行業前三”整合目標中唯一的變數。日前，全國政協委員、中國海運總裁李紹德在回應證券時報記者有關航運板塊重組問題時表示，“沒聽說航運業央企要進行進一步整合。”

　　“2010年實現100家央企整合目標是國資委的預期，但是就市場情況而言，央企之間沒有進一步整合的必要，倒是需要更多沿產業鏈上下游方向上的整合，以及相近、同類業務之間的合作�！崩罱B德說。

　　他說，中外運和長航合并是國資委的考慮，對中海集團來說既是一個信號，也是一種壓力。如果做得不好，就得被整合，不能以為處于行業前兩位就可以沒有壓力。另外，企業的好壞不能光從資產規模上看，還要看資產質量和發展后勁。

　　李紹德表示，不排除今年會有整合的動作，但采用行政命令方法進行整合的機會渺茫。他說，中海集團的整合形式是多樣化的，與央企、地方政府國資企業和民營企業都在加強合作。他透露，在2月份與沙鋼進入戰略合作框架協議之后，最近將公布實質性的操作方案。“合作聯盟將成為未來航運市場的一大主流。加強航運合作，可以降低成本，分散世界經濟帶來的風險，提高競爭力。”李紹德說。

　　李紹德稱，今年中海集團的工作重點就是加快經濟增長方式轉變和經濟結構調整，在前幾年的基礎上，進一步確立以集裝箱為核心船隊，同時加快散貨船隊和油輪船隊的發展，逐步形成集裝箱、油輪和散貨三足鼎立的航運主業。他進一步解釋，航運業如果某一個業務太大，很可能會加大市場波動對集團的影響�！拔覀兗哟笥洼喓蜕⒇洏I務比重，既符合國資委對做大做強主業的要求，又符合我們應對危機防范風險的實際考慮�！�

　　李紹德說，因各國政府經濟恢復周期所致，補庫存的需求使得上半年相對有機會，班輪市場2010年的整體情況可能是前高后低，今年下半年能不能延續好的貨源支撐，除了看歐洲和美國的經濟恢復速度，匯率問題、出口退稅問題以及政府對國內中小企業支持問題，都會對市場構成很大影響�！翱偫碚f拉動內需的同時也要提高外貿的發展和份額�？偫淼脑拰Π噍喪袌鍪侵卮蟮睦�好�！崩罱B德說，“如果以上這些問題得到有效解決，集裝箱的箱源就不用愁了�！�

　　全國人大代表、中國兵器裝備集團常務副總經理尹家緒：

　　盡快出臺鼓勵汽車產業重組政策

　　全國人大代表、中國兵器裝備集團常務副總經理尹家緒近日在兩會期間接受記者采訪時建議，國家應盡快制定出臺推進汽車產業兼并重組的意見，制定鼓勵汽車企業兼并重組的政策措施及相關實施細則。在人員安置、債務處置、稅費減免、 社會職能移交、稅額分配、資產的處置與整合以及信貸等方面給予相應的政策支持。

　　“2009年，我國已經成為世界汽車生產量最大的國家，但這只能說明中國是一個制造大國，而不是制造強國。如果要成為制造強國，就需要把很多分散的資源進行集中�！币�家緒說。他認為，雖然2005年國內四大車企市場占有率已經超過60%，但中國汽車企業還是多了些，還應該多一些集中。

　　去年10月，兵器裝備集團和中國航空工業集團簽署協議，重組長安汽車集團，成為迄今為止央企之間規模最大的汽車產業戰略重組。尹家緒擔任新的中國長安汽車集團股份有限公司副董事長。

　　對于行業兼并重組，尹家緒認為中央和地方政府應當發揮重大作用。他說，目前汽車行業的市場資源基本上都掌握在政府手里，如果政府在企業兼并重組上不動手，那么行業重組將裹足不前。他同時建議，政府有關部門應該對戰略重組的汽車企業給予政策支持。

　　“因為被重組的很多企業都是虧損企業，如果整合在一起，是不是可以跟新建的企業一樣，享受兩免三減半的所得稅優惠政策；或者在其他方面的政策給予支持，如在技改投入上給予支持�！币�家緒說。

　　尹家緒對中國汽車業現階段參與海外并購持謹慎態度。他說，中國汽車企業最終要國際化，但是目前的中國汽車企業，沒有哪家敢說國際化已經準備好了。

　　尹家緒透露，被吉利汽車收購的沃爾沃汽車曾聯系過有關部門，希望中國兵裝集團來收購，但包括他本人在內的兵裝集團領導和國務院國資委均不贊成。“福特都沒做好，我們又比福特強在哪里？我們先問問自己。”他說。

　　尹家緒強調，中國車企海外并購之前應吸收此前一些企業失敗的經驗教訓，且首先要練好內功，先把國內事情做好，然后逐步走向國際化。

　　全國政協委員、五礦集團總裁周中樞：

　　加快落實有色行業跨區重組扶持措施

　　全國政協委員、五礦集團總裁周中樞近日在兩會期間接受記者采訪時表示，當前，有關部門應該完善有色金屬產業調整和振興規劃配套政策，進一步落實跨地區兼并重組中的配套扶持政策。

　　周中樞說，2009年有色金屬產業調整和振興規劃出臺以來，有色金屬行業出現了生產復蘇和結構調整的新局面。不過，由于配套政策還不夠完善，落實規劃各項要求和目標仍有一定難度。

　　他指出，由于政策不夠完善，被重組企業在以往已上馬的投資項目中可能存在合規性問題，如大型骨干企業擬收購整合的企業里，盡管其生產排放標準都合格，但由于歷史原因當年卻未取得相應批件，影響了這個行業的整合力度和效果。對此，周中樞建議，國家主管部門出臺指導性或支持性目錄解決這些企業合規性“原罪” 問題。

　　與此同時，周中樞表示，有色金屬行業在跨地區兼并重組中也存在一些政策不配套的問題。如一些被重組企業原來獲得中央或地方財政支持，有礦山企業尾礦庫治理資金、流域環境治理資金等收入，但央企將其重組后這些政策將無法延續。對此，周中樞認為，為鼓勵大型骨干企業跨地區重組，相關部門應確保被重組企業享有的各項中央或地方扶持政策不因重組而受到顯著影響。

　　他建議，國家有關部門出臺具體配套措施，確保大型礦區優先配置給重點骨干企業，進一步明確礦權人資質條件，提高礦權市場的準入門檻，對于國家實施保護性開采的礦種，在生產配額方面優先骨干企業，以促進礦產資源合理、集約、高效利用。

　　據悉，五礦集團去年攻城掠地，投資上百億元兼并、收購、新建一批礦業公司，包括收購澳大利亞OZ礦業公司組建MMG公司、控股湖南有色金屬控股集團、重組常熟科弘系五家企業、重整青海慶泰信托公司。

　　全國人大代表、中國東方航空總經理劉紹勇：

　　繼續改善中央航空企業股權結構

　　全國人大代表、中國東方航空集團公司總經理劉紹勇在兩會期間建議，國家應盡快制定出臺《關于加快發展民航業的意見》，在國家層面確立民航戰略地位和戰略規劃，引導國家優勢資源形成促進民航發展合力，提升中國民航的國際競爭力。

　　劉紹勇還提出，國家應繼續改善中央航空企業的股權結構，降低資產負債率，加快航空公司重組，規范航空運輸市場，為航空公司創造更加寬松的政策環境，使其逐步走上良性循環的發展之路，為實現我國從民航大國向民航強國轉變奠定良好基礎。

　　3月8日，東航董事長劉紹勇在接受證券時報記者專訪時表示，新東航將于4月底正式加入一家國際航空聯盟。這意味著屆時東航和上航的航班將完全整合。據劉紹勇預計，東上完全整合后，將有望增加利潤10-15億元。

　　原東航和上航各基地之間的整合也緊鑼密鼓進行著。

　　劉紹勇表示，今年東航還將著力進行結構性調整，除了進一步調整市場結構、資源結構、輔業結構之外，還將努力調整負債結構，通過繼續爭取資金注入，引進戰略投資者或財務投資者等，努力使資產負債率降低到85%以下，減輕財務負擔，促進良性發展。

　　全國政協委員、中國移動總裁王建宙：

　　中移動走上垂直整合之路

　　今年兩會期間，全國政協委員、中國移動總裁王建宙因為參與浦發銀行股權投資、籌劃回歸上海國際板而備受媒體關注。作為中國電信業的龍頭，中移動的關注重點已經從電信領域擴展至與之相關的上下游產業，垂直整合思路已露雛形。

　　王建宙在接受證券時報記者采訪時透露了投資浦發銀行的初衷：開拓手機金融結算業務。王建宙說，手機支付潛力巨大，手機可以更便捷完成小額快速支付。目前信用卡在中國并不普及，即使信用卡普及之后，不適合信用卡的小額支付也會非常普遍�！爸袊�移動有5億用戶，如果有20%的用戶采用手機支付，這將意味著就擁有1億的用戶量�！彼�說。

　　除了移動支付，物聯網行業也是中移動拓展目標。王建宙表示，物聯網將成為中國移動未來的發展重點。中移動將借助TD-SCDMA技術尤其是無線城市的發展，加快推動物聯網產業應用，并促進相關產業的商業化、規�；�。他還透露，去年11月，中國移動與無錫市政府簽訂了推進“TD-SCDMA與物聯網融合”合作框架協議，并在無錫建立了中國移動物聯網研究院，重點開展TD-SCDMA與物聯網融合的技術研究與應用開發。

　　借國務院推動電信網、廣播電視網和互聯網三網融合的東風，中移動也將目光瞄準了廣播電視網和互聯網。王建宙表示，三網融合的條件已經完全具備。以移動通信為例，手機電視就是很好的切入點�，F在手機電視內容全都由廣電控制，而中移動提供了客戶管理和網絡環境，這是非常有發展潛力的增值業務。此前，電信和廣電部門的多頭監管是一個難題，而如今工信部和國家廣電總局已明確表示，將充分利用市場手段，通過資產重組、股份制改造等方式推進三網融合。

　　全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲：

　　電力央企沒必要進一步合并

　　作為央企必須保持控制的七大支柱行業之一，電力行業具有較大的整合空間。2009年以來，長江電力、國投電力、國電電力等各電力巨頭紛紛加快了整體上市或者資產收購重組步伐。不過，中國電力投資集團公司總經理陸啟洲回應證券時報記者有關五大電力集團進一步整合計劃時表示，“目前國資委沒有這個計劃，也不應該這么做�！�

　　“五家發電集團公司的每一家都已經夠大了，如果繼續整合，必定會形成寡頭壟斷。提出電力體制改革就是要形成競爭的，現在再往回搞有違社會主義市場經濟發展規律。”陸啟洲說。

　　“央企今年的整合目標是從129家減少到100家以內，如果是通過行政手段整合，不是市場機制整合，這個目標肯定能達到。”陸啟洲表示，中電投一直在資本市場上尋找資產整合的機會。

　　而對于之前盛傳的整體上市傳聞，陸啟洲表示，按照證監會相關規定，原定的整體上市進程因為2008年發電企業的政策性虧損以及電力價格的嚴控導致程序中止，近期不會有進展。

　　他透露，中電投原先有一個雄心勃勃的計劃，利用當時旗下分布在全國各個大區域的五家上市公司，把相關區域里的發電資產注入這些上市公司，注入之后，上市公司之間再通過換股方式合并上市，從而做到整體上市�！艾F在看來這些暫時都無法進行�！标憜⒅拚f。

　　像發電行業這樣產品價格受到嚴格管制的企業該不該上市？陸啟洲對此感到困惑，因為上市以后，很可能因為上市公司政策性虧損而導致股民蒙受損失，這是大股東不希望看到的。他表示，近期沒有推動其他發電資產上市的打算。

　　陸啟洲透露，中電投集團去年煤炭產量達到了4300萬噸，今年煤炭產量預計要達到5400萬噸，故暫時沒有進一步并購煤炭企業的計劃。

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