朱從玖就“優化資本市場稅收政策、促進直接融資發展”專門提案建議

　　證券時報記者 于 揚

　　本報訊 全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖本次兩會就“優化資本市場稅收政策、促進直接融資發展”專門提交提案，建議減免個人持有公司債券的利息所得稅，同時消除上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均的問題。

　　就減免個人持有公司債券的利息所得稅的建議，朱從玖指出，目前個人投資公司債券利息所得稅稅率較高(為20%)，這使得個人投資公司債券實際收益率大打折扣，難以滿足居民財產保值增值的要求，這也是我國個人較少購買高資信公司債券的主要原因之一。公司債券利息所得稅對個人投資公司債券的積極性已產生不利影響，不利于調整目前以金融機構為主的投資者結構，也不利于加快擴大公司債券的發行規模。此外，鑒于個人投資者購買國債和二級市場股票交易均不收取利得稅，且銀行存款利息所得稅已大幅降低，個人購買債券的利息稅亦應做相應調整。

　　因此，為支持公司債券市場的發展，積極推動稅收政策優化，他建議，免除個人投資者持有公司債券的利息所得稅或降低稅率。希望財政部、國家稅務總局協調推動解決此問題。

　　朱從玖指出，目前上市公司現金分紅仍存在重復征稅及稅負不均的情況，對鼓勵上市公司現金分紅產生了不利影響。一方面，上市公司現金分紅來源于公司的稅后利潤，即分紅在上市公司已繳納了所得稅，而個人投資者、基金在收到分紅后還需再按10%的稅率繳納個人所得稅，造成現金分紅重復征稅。另一方面，除個人投資者、基金外，其他投資者收到的分紅卻不需要納稅，造成了不同投資者之間的稅負不均。

　　朱從玖在提案中指出，上述情況影響了上市公司現金分紅的積極性，也影響了證監會鼓勵上市公司現金分紅的政策效果，建議免除個人投資者、基金收到現金分紅后繳納的所得稅。建議財政部、國家稅務總局能夠協商緩解上市公司現金分紅重復征稅及稅負不均的問題。