三是繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。隨著市場(chǎng)的日趨活躍，各種違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，違法違規(guī)行為手段花樣翻新，并日益呈現(xiàn)出新型化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化的特征，其隱蔽性更強(qiáng)，欺騙性更大，嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者的合法權(quán)益，給證券監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。要改進(jìn)監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，提升監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力；要加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境，更加全面地保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　尚福林在講話中表示，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展中國(guó)金融期貨市場(chǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場(chǎng)廣度和深度的不斷拓展，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)的條件正日趨成熟。積極推動(dòng)我國(guó)金融衍生品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)等各種金融市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)金融期貨市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大金融現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)模，豐富交易品種，改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)功能，優(yōu)化資源配置，乃至對(duì)于穩(wěn)定資本市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重要的意義。

　　尚福林說，自2006年以來，中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照“高標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)起步”的原則，積極籌建金融期貨市場(chǎng)，做了大量的準(zhǔn)備工作：修改和制訂了相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，對(duì)股指期貨的市場(chǎng)框架、業(yè)務(wù)模式、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)監(jiān)管及投資人保護(hù)等方面內(nèi)容做了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為股指期貨的推出確立了制度基礎(chǔ)；成立了中國(guó)金融期貨交易所，在合約設(shè)計(jì)、交易系統(tǒng)建設(shè)、交易規(guī)則制訂，結(jié)算會(huì)員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制以及仿真交易等方面做了大量準(zhǔn)備工作；創(chuàng)新監(jiān)管手段，除了實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度外，在日常監(jiān)管中，證監(jiān)會(huì)全面推廣了以凈資本為核心的管理辦法，通過量化期貨公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加了監(jiān)管的靈活性和有效性；以防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保障現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)發(fā)展為目標(biāo)，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，建立了股票現(xiàn)貨市場(chǎng)和股指期貨市場(chǎng)跨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制；組織和協(xié)調(diào)中國(guó)金融期貨交易所，期貨業(yè)協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)等單位，根據(jù)股指期貨準(zhǔn)備工作的整體進(jìn)展情況，分步驟、分批次、全面深入地開展了股指期貨的投資者教育活動(dòng)。此外，為準(zhǔn)備股指期貨，期貨公司增資擴(kuò)股、強(qiáng)化內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度、完善交易系統(tǒng)、培訓(xùn)高管和從業(yè)人員等，也進(jìn)行了積極的籌備工作。目前，中國(guó)股指期貨在制度上和技術(shù)上的準(zhǔn)備已基本完成，推出股指期貨產(chǎn)品的時(shí)機(jī)正日趨成熟。

　　尚福林表示，下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好股指期貨推出前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，本著“把風(fēng)險(xiǎn)講夠，把規(guī)則講透”的原則，繼續(xù)做好包括機(jī)構(gòu)投資者和管理者等在內(nèi)的股指期貨投資者的知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)教育工作，要通過做深、做實(shí)和做細(xì)股指期貨投資者教育工作，使會(huì)員機(jī)構(gòu)的中高層管理人員充分認(rèn)識(shí)到各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保股指期貨的平穩(wěn)推出。

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