10月27日，中國證監(jiān)會主席尚福林在出席中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會等7家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的中國金融衍生品大會上指出，要深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我國資本市場的發(fā)展特征，進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。

　　尚福林指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的深入貫徹落實，我國資本市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。但同時必須看到，當(dāng)前我國資本市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然突出，長期影響資本市場健康發(fā)展的內(nèi)外部制約因素并沒有根本改變，風(fēng)險防范和化解的自我調(diào)節(jié)機(jī)制尚未完全形成。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，現(xiàn)階段我國資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)還比較薄弱，并在很大程度上制約著市場健康發(fā)展和其功能的有效發(fā)揮。一是市場產(chǎn)品不夠豐富，直接融資和間接融資比例不合理的問題沒有得到根本解決；二是市場結(jié)構(gòu)比較單一，多樣化的投資融資需求還沒有得到有效滿足；三是面對市場的迅速發(fā)展，進(jìn)一步提升市場運行安全和效率的任務(wù)依然艱巨；四是隨著市場發(fā)展，違法違規(guī)和損害中小投資者利益行為呈現(xiàn)新特點；五是新入市個人投資者增長較快，對市場風(fēng)險缺乏足夠認(rèn)識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強市場體制和機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然是今后一段時期推進(jìn)資本市場改革和發(fā)展的重心所在。

　　尚福林表示，當(dāng)前我國資本市場改革發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇，也有諸多新的挑戰(zhàn)。一方面，我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長、資本市場的內(nèi)外部環(huán)境不斷改善等因素決定了我國資本市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫妫�我國資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，夯實市場發(fā)展基礎(chǔ)、防范和化解風(fēng)險，是我們必須面對的一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須準(zhǔn)確把握我國資本市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段性特征，把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的依據(jù)，堅持在推進(jìn)資本市場改革發(fā)展中既不妄自菲薄、自甘落后，也不脫離實際、急于求成；要始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識新形勢新任務(wù)，著力解決新課題新矛盾。

　　尚福林在談到做好當(dāng)前和今后一個時期資本市場改革發(fā)展工作時指出，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足現(xiàn)階段我國資本市場實際，進(jìn)一步強化資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決好市場發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問題，豐富市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)和加強市場監(jiān)管工作，促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展。重點包括：

　　一是著力推進(jìn)多層次市場體系建設(shè)，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。要繼續(xù)吸納符合條件的公司上市，采取措施增加流動性股份的比重，穩(wěn)步發(fā)展股票市場；大力推動公司債市場的發(fā)展，爭取在較短時間內(nèi)擴(kuò)大債券市場的規(guī)模和比重；加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)；形成更有效率的場外交易市場；穩(wěn)步推進(jìn)金融衍生品市場的建設(shè)。同時，改進(jìn)和改善現(xiàn)行市場運行制度，提高市場效率，使市場功能得到有效發(fā)揮。

　　二是以風(fēng)險教育為重點，繼續(xù)深入開展投資者教育工作。投資者教育是加強市場基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是今后推進(jìn)資本市場改革發(fā)展的一項長期性、系統(tǒng)性工作。我國資本市場發(fā)展時間不長，規(guī)范運作程度有待提高，市場不夠成熟、健全，在當(dāng)前市場比較活躍的情況下，其潛在的、可能發(fā)生的風(fēng)險不容忽視。要針對近期新入市的投資者缺乏證券投資經(jīng)驗，投資理念不成熟，風(fēng)險意識淡薄且抗風(fēng)險能力弱的新情況、新特點，深入開展以風(fēng)險教育為主要內(nèi)容的投資者教育工作，加深投資者“買者自負(fù)”的風(fēng)險意識，強化其風(fēng)險識別能力和承受力。要通過不斷增強投資者的風(fēng)險意識提高市場的有效性，促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。

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