黃利明 趙紅梅 李菁 黃宇

　　上周，市場關(guān)于平準(zhǔn)基金的討論與模糊消息驟然增加。本報(bào)輾轉(zhuǎn)獲悉，來自中國社科院國際金融研究中心的一份《建立股票市場穩(wěn)定基金、維護(hù)金融市場穩(wěn)定——關(guān)于穩(wěn)定股票市場的政策建議》與此甚為關(guān)聯(lián)。

　　該報(bào)告匿名特約研究員，10月30日從中國社科院國際金融研究中心向該中心的MailingList(郵件列表)名單發(fā)出，特別注明“供內(nèi)部討論”。報(bào)告累計(jì)5頁，核心內(nèi)容3頁，另兩頁為買入標(biāo)的股票清單。

　　據(jù)悉，該報(bào)告作為“政策建議”已遞交高層。

　　前貨幣政策委員會(huì)委員、中國社科院國際金融研究中心主任余永定證實(shí)了該報(bào)告的真實(shí)性。該中心一位研究員表示，可能是身份比較特殊不愿意署名，不過中心已經(jīng)收到不少反饋意見，在業(yè)界反響很好。同時(shí)監(jiān)管層對(duì)平準(zhǔn)基金一直都有考慮。

　　另悉，11月的第一周，高層持續(xù)數(shù)天召開相關(guān)會(huì)議討論應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策。與會(huì)者包括各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者，會(huì)議基本圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)保持增長以及股市、樓市展開，亦涉及平準(zhǔn)基金的成立。

　　專家向記者表示，討論觀點(diǎn)激烈。國務(wù)院層面認(rèn)為，必須維護(hù)資本市場的穩(wěn)定。針對(duì)股市的平準(zhǔn)基金正在加緊研究和調(diào)研。同時(shí)，也有建議國務(wù)院研究銀行開放 “專項(xiàng)貸款”事宜，“專項(xiàng)貸款”的用途可能將用來支持央企回購上市公司股份。另外，考慮到當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，商業(yè)銀行在信貸結(jié)構(gòu)和投放地區(qū)上也會(huì)有些調(diào)整。房地產(chǎn)市場仍以穩(wěn)定發(fā)展為基調(diào)。

　　推出時(shí)機(jī)成熟

　　報(bào)告認(rèn)為，今年以來A股持續(xù)下跌，跌幅高達(dá)73%，政府的兩次重大救市未果。

　　由于受到近期國際主要證券金融市場、新興市場持續(xù)下跌以及企業(yè)效益持續(xù)下滑的擔(dān)憂，10月中下旬以來，A股市場又開始新的一輪下跌。

　　報(bào)告估計(jì)從2008年7月到現(xiàn)在，包括基金戶數(shù)在內(nèi)的證券賬戶，平均每戶虧損額超過5萬元，損失超過60%。涉及近一億城鎮(zhèn)家庭。

　　報(bào)告指出，在目前益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，借鑒各國目前維護(hù)股票市場穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)，以及1998年香港特區(qū)政府金融保衛(wèi)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，建議政府盡快建立股市平準(zhǔn)基金，選擇合理時(shí)機(jī)，合適點(diǎn)位，宣布對(duì)50只上證綜指、深圳綜指中的權(quán)重股(這些成分股票對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響，有良好業(yè)績支持)進(jìn)行無條件買入，從而構(gòu)建一個(gè)股市指數(shù)穩(wěn)定的資金長城，傳達(dá)給投資者政府明確捍衛(wèi)股市、保護(hù)投資者利益的信心。

　　6000億-8000億規(guī)模

　　在資金來源上，報(bào)告指出應(yīng)該采用外匯儲(chǔ)備基金劃撥、財(cái)政部特別撥款或者發(fā)行特別國債等方式籌集，建議由中投、證監(jiān)會(huì)和社�；�金聯(lián)合成立專門管理平準(zhǔn)基金投資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)操作此項(xiàng)基金。同時(shí)，大型國有企業(yè)由于運(yùn)營資金比較緊張，為了保持國有企業(yè)的正常經(jīng)營資金需求，不建議出資加入此項(xiàng)股市平準(zhǔn)基金。

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　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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