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上市公司重大資產重組管理辦法(2)

http://www.sina.com.cn 2008年04月18日 18:10 中國證券網

  在中國證監會審核期間,上市公司董事會決議終止或者撤回本次重大資產重組申請的,應當說明原因,予以公告,并按照公司章程的規定提交股東大會審議。

  第二十七條 上市公司重大資產重組存在下列情形之一的,應當提交并購重組委審核:

  (一)上市公司出售資產的總額和購買資產的總額占其最近一個會計年度經審計的合并財務會計報告期末資產總額的比例均達到70%以上;

  (二)上市公司出售全部經營性資產,同時購買其他資產;

  (三)中國證監會在審核中認為需要提交并購重組委審核的其他情形。

  重大資產重組不存在前款規定情形,但存在下列情形之一的,上市公司可以向中國證監會申請將本次重組方案提交并購重組委審核:

  (一)上市公司購買的資產為符合本辦法第四十八條規定的完整經營實體且業績需要模擬計算的;

  (二)上市公司對中國證監會有關職能部門提出的反饋意見表示異議的。

  第二十八條 上市公司在收到中國證監會關于召開并購重組委工作會議審核其重大資產重組申請的通知后,應當立即予以公告,并申請辦理并購重組委工作會議期間直至其表決結果披露前的停牌事宜。

  上市公司在收到并購重組委關于其重大資產重組申請的表決結果后,應當在次一工作日公告表決結果并申請復牌。公告應當說明,公司在收到中國證監會作出的予以核準或者不予核準的決定后將再行公告。

  第二十九條 上市公司收到中國證監會就其重大資產重組申請作出的予以核準或者不予核準的決定后,應當在次一工作日予以公告。

  中國證監會予以核準的,上市公司應當在公告核準決定的同時,按照相關信息披露準則的規定補充披露相關文件。

  第三十條 中國證監會核準上市公司重大資產重組申請的,上市公司應當及時實施重組方案,并于實施完畢之日起3個工作日內編制實施情況報告書,向中國證監會及其派出機構、證券交易所提交書面報告,并予以公告。

  上市公司聘請的獨立財務顧問和律師事務所應當對重大資產重組的實施過程、資產過戶事宜和相關后續事項的合規性及風險進行核查,發表明確的結論性意見。獨立財務顧問和律師事務所出具的意見應當與實施情況報告書同時報告、公告。

  第三十一條 自收到中國證監會核準文件之日起60日內,本次重大資產重組未實施完畢的,上市公司應當于期滿后次一工作日將實施進展情況報告中國證監會及其派出機構,并予以公告;此后每30日應當公告一次,直至實施完畢。超過12個月未實施完畢的,核準文件失效。

  第三十二條 上市公司在實施重大資產重組的過程中,發生法律、法規要求披露的重大事項的,應當及時向中國證監會及其派出機構報告。該事項導致本次重組發生實質性變動的,須重新報經中國證監會核準。

  第三十三條 根據本辦法第十七條規定提供盈利預測報告的,上市公司應當在重大資產重組實施完畢后的有關年度報告中單獨披露上市公司及相關資產的實際盈利數與利潤預測數的差異情況,并由會計師事務所對此出具專項審核意見。

  資產評估機構采取收益現值法、假設開發法等基于未來收益預期的估值方法對擬購買資產進行評估并作為定價參考依據的,上市公司應當在重大資產重組實施完畢后3年內的年度報告中單獨披露相關資產的實際盈利數與評估報告中利潤預測數的差異情況,并由會計師事務所對此出具專項審核意見;交易對方應當與上市公司就相關資產實際盈利數不足利潤預測數的情況簽訂明確可行的補償協議。

  第三十四條 上市公司重大資產重組發生下列情形的,獨立財務顧問應當及時出具核查意見,向中國證監會及其派出機構報告,并予以公告:

  (一)中國證監會作出核準決定前,上市公司對交易對象、交易標的、交易價格等作出變更,構成對原重組方案重大調整的;

  (二)中國證監會作出核準決定后,上市公司在實施重組過程中發生重大事項,導致原重組方案發生實質性變動的;

  第三十五條 獨立財務顧問應當按照中國證監會的相關規定,對實施重大資產重組的上市公司履行持續督導職責。持續督導的期限自中國證監會核準本次重大資產重組之日起,應當不少于一個會計年度。

  第三十六條 獨立財務顧問應當結合上市公司重大資產重組當年和實施完畢后的第一個會計年度的年報,自年報披露之日起15日內,對重大資產重組實施的下列事項出具持續督導意見,向派出機構報告,并予以公告:

  (一)交易資產的交付或者過戶情況;

  (二)交易各方當事人承諾的履行情況;

  (三)盈利預測的實現情況;

  (四)管理層討論與分析部分提及的各項業務的發展現狀;

  (五)公司治理結構與運行情況;

  (六)與已公布的重組方案存在差異的其他事項。

  第四章 重大資產重組的信息管理

  第三十七條 上市公司籌劃、實施重大資產重組,相關信息披露義務人應當公平地向所有投資者披露可能對上市公司股票交易價格產生較大影響的相關信息(以下簡稱股價敏感信息),不得有選擇性地向特定對象提前泄露。

  第三十八條 上市公司的股東、實際控制人以及參與重大資產重組籌劃、論證、決策等環節的其他相關機構和人員,應當及時、準確地向上市公司通報有關信息,并配合上市公司及時、準確、完整地進行披露。上市公司獲悉股價敏感信息的,應當及時向證券交易所申請停牌并披露。

  第三十九條 上市公司及其董事、監事、高級管理人員,重大資產重組的交易對方及其關聯方,交易對方及其關聯方的董事、監事、高級管理人員或者主要負責人,交易各方聘請的證券服務機構及其從業人員,參與重大資產重組籌劃、論證、決策、審批等環節的相關機構和人員,以及因直系親屬關系、提供服務和業務往來等知悉或者可能知悉股價敏感信息的其他相關機構和人員,在重大資產重組的股價敏感信息依法披露前負有保密義務,禁止利用該信息進行內幕交易。

  第四十條 上市公司籌劃重大資產重組事項,應當詳細記載籌劃過程中每一具體環節的進展情況,包括商議相關方案、形成相關意向、簽署相關協議或者意向書的具體時間、地點、參與機構和人員、商議和決議內容等,制作書面的交易進程備忘錄并予以妥當保存。參與每一具體環節的所有人員應當即時在備忘錄上簽名確認。

  上市公司預計籌劃中的重大資產重組事項難以保密或者已經泄露的,應當及時向證券交易所申請停牌,直至真實、準確、完整地披露相關信息。停牌期間,上市公司應當至少每周發布一次事件進展情況公告。

  上市公司股票交易價格因重大資產重組的市場傳聞發生異常波動時,上市公司應當及時向證券交易所申請停牌,核實有無影響上市公司股票交易價格的重組事項并予以澄清,不得以相關事項存在不確定性為由不履行信息披露義務。

  第五章 發行股份購買資產的特別規定

  第四十一條 上市公司發行股份購買資產,應當符合下列規定:

  (一)有利于提高上市公司資產質量、改善公司財務狀況和增強持續盈利能力;有利于上市公司減少關聯交易和避免同業競爭,增強獨立性;

  (二)上市公司最近一年及一期財務會計報告被注冊會計師出具無保留意見審計報告;被出具保留意見、否定意見或者無法表示意見的審計報告的,須經注冊會計師專項核查確認,該保留意見、否定意見或者無法表示意見所涉及事項的重大影響已經消除或者將通過本次交易予以消除;

  (三)上市公司發行股份所購買的資產,應當為權屬清晰的經營性資產,并能在約定期限內辦理完畢權屬轉移手續;

  (四)中國證監會規定的其他條件。

  特定對象以現金或者資產認購上市公司非公開發行的股份后,上市公司用同一次非公開發行所募集的資金向該特定對象購買資產的,視同上市公司發行股份購買資產。

  第四十二條 上市公司發行股份的價格不得低于本次發行股份購買資產的董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價。

  前款所稱交易均價的計算公式為:董事會決議公告日前20個交易日公司股票交易均價=決議公告日前20個交易日公司股票交易總額/決議公告日前20個交易日公司股票交易總量。

  第四十三條 特定對象以資產認購而取得的上市公司股份,自股份發行結束之日起12個月內不得轉讓;屬于下列情形之一的,36個月內不得轉讓:

  (一)特定對象為上市公司控股股東、實際控制人或者其控制的關聯人;

  (二)特定對象通過認購本次發行的股份取得上市公司的實際控制權;

  (三)特定對象取得本次發行的股份時,對其用于認購股份的資產持續擁有權益的時間不足12個月。

  第四十四條 上市公司申請發行股份購買資產,應當提交并購重組委審核。

  第四十五條 上市公司發行股份購買資產導致特定對象持有或者控制的股份達到法定比例的,應當按照《上市公司收購管理辦法》(證監會令第35號)的規定履行相關義務。

  特定對象因認購上市公司發行股份導致其持有或者控制的股份比例超過30%或者在30%以上繼續增加,且上市公司股東大會同意其免于發出要約的,可以在上市公司向中國證監會報送發行股份申請的同時,提出豁免要約義務的申請。

  第四十六條 中國證監會核準上市公司發行股份購買資產的申請后,上市公司應當及時實施。向特定對象購買的相關資產過戶至上市公司后,上市公司聘請的獨立財務顧問和律師事務所應當對資產過戶事宜和相關后續事項的合規性及風險進行核查,并發表明確意見。上市公司應當在相關資產過戶完成后3個工作日內就過戶情況作出公告,并向中國證監會及其派出機構提交書面報告,公告和報告中應當包括獨立財務顧問和律師事務所的結論性意見。

  上市公司完成前款規定的公告、報告后,可以到證券交易所、證券登記結算公司為認購股份的特定對象申請辦理證券登記手續。

  第六章 重大資產重組后申請發行新股或者公司債券

  第四十七條 經并購重組委審核后獲得核準的重大資產重組實施完畢后,上市公司申請公開發行新股或者公司債券,同時符合下列條件的,本次重大資產重組前的業績在審核時可以模擬計算:

  (一)進入上市公司的資產是完整經營實體;

  (二)本次重大資產重組實施完畢后,重組方的承諾事項已經如期履行,上市公司經營穩定、運行良好;

  (三)本次重大資產重組實施完畢后,上市公司和相關資產實現的利潤達到盈利預測水平。

  上市公司在本次重大資產重組前不符合中國證監會規定的公開發行證券條件,或者本次重組導致上市公司實際控制人發生變化的,上市公司申請公開發行新股或者公司債券,距本次重組交易完成的時間應當不少于一個完整會計年度。

  第四十八條 本辦法所稱完整經營實體,應當符合下列條件:

  (一)經營業務和經營資產獨立、完整,且在最近兩年未發生重大變化;

  (二)在進入上市公司前已在同一實際控制人之下持續經營兩年以上;

  (三)在進入上市公司之前實行獨立核算,或者雖未獨立核算,但與其經營業務相關的收入、費用在會計核算上能夠清晰劃分;

  (四)上市公司與該經營實體的主要高級管理人員簽訂聘用合同或者采取其他方式,就該經營實體在交易完成后的持續經營和管理作出恰當安排。

  第七章 監督管理和法律責任

  第四十九條 未經核準擅自實施重大資產重組的,責令改正,可以采取監管談話、出具警示函等監管措施;情節嚴重的,處以警告、罰款,并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施。

  第五十條 上市公司或者其他信息披露義務人未按照本辦法規定報送重大資產重組有關報告,或者報送的報告有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,依照《證券法》第一百九十三條予以處罰;情節嚴重的,責令停止重組活動,并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施。

  第五十一條 上市公司或者其他信息披露義務人未按照規定披露重大資產重組信息,或者所披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,依照《證券法》第一百九十三條規定予以處罰;情節嚴重的,責令停止重組活動,并可以對有關責任人員采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第五十二條 上市公司董事、監事和高級管理人員在重大資產重組中,未履行誠實守信、勤勉盡責義務,導致重組方案損害上市公司利益的,責令改正,采取監管談話、出具警示函等監管措施;情節嚴重的,處以警告、罰款,并可以采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第五十三條 為重大資產重組出具財務顧問報告、審計報告、法律意見、資產評估報告及其他專業文件的證券服務機構及其從業人員未履行誠實守信、勤勉盡責義務,違反行業規范、業務規則,或者未依法履行報告和公告義務、持續督導義務的,責令改正,采取監管談話、出具警示函等監管措施;情節嚴重的,依照《證券法》第二百二十六條予以處罰。

  前款規定的證券服務機構及其從業人員所制作、出具的文件存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,依照《證券法》第二百二十三條予以處罰;情節嚴重的,可以采取市場禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第五十四條 重大資產重組實施完畢后,凡不屬于上市公司管理層事前無法獲知且事后無法控制的原因,上市公司或者購買資產實現的利潤未達到盈利預測報告或者資產評估報告預測金額的80%,或者實際運營情況與重大資產重組報告書中管理層討論與分析部分存在較大差距的,上市公司的董事長、總經理以及對此承擔相應責任的會計師事務所、財務顧問、資產評估機構及其從業人員應當在上市公司披露年度報告的同時,在同一報刊上作出解釋,并向投資者公開道歉;實現利潤未達到預測金額50%的,可以對上市公司、相關機構及其責任人員采取監管談話、出具警示函、責令定期報告等監管措施。

  第五十五條 任何知悉重大資產重組信息的人員在相關信息依法公開前,泄露該信息、買賣或者建議他人買賣相關上市公司證券、利用重大資產重組散布虛假信息、操縱證券市場或者進行欺詐活動的,依照《證券法》第二百零二條、第二百零三條、第二百零七條予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第五十六條 本辦法自2008年5月18日起施行。中國證監會發布的《關于上市公司重大購買、出售、置換資產若干問題的通知》(證監公司字[2001]105號)同時廢止。

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