內幕交易無法完全杜絕 但可以防治

　　內幕交易、操縱股價等行為一直備受媒體關注，歐陽澤華沒有直接回應市場傳言的一些具體事件。他說，這些事件本身傳遞的很多信息目前還無法證實。

　　“從世界范圍來看，任何一個資本市場都不可能完全杜絕內幕交易，這在于其交易復雜性和難以取證，尤其是通訊手段日益發達加大了查處難度。”他說，中國資本市場是新興加轉軌市場，很多問題是發展中逐步積累、暴露的，但“積極穩妥地發展資本市場”始終是我們的基本原則，我們堅持發展中出現的問題要在發展中解決。

　　“內幕交易和操縱股價是相伴生的。我們一直和司法機關加強協調合作，構筑打擊內幕交易、股價操縱的聯合防線。2007年共查處了398件案件，包括杭蕭鋼構(600477行情,股吧)、帶頭大哥等案件就是合力打擊的成果。同時，利用不同的信息平臺及時披露案件的實效性也比過去大大提高了。‘打、防’機制已經形成，對投資者也產生了警示效應。”

　　歐陽澤華說，合力打擊機制形成后，“老莊家”時代已經一去不復返。但他承認，可能還會有其他新的違規苗頭沒有發現，但通過不斷完善現有監控機制，堅持及時發現、及時立案、及時制止的“三及時”原則，這些違法違規行為一定可以在更大程度上得以防治。

　　依法合規審核再融資

　　近期有關公司的巨額再融資計劃引起大家關注。“我們不要簡單地去判斷它對與不對。”歐陽澤華說，對上市公司的監管根本在于其行為是否符合已有的法律法規，這是市場公認的基本準則。

　　“現在市場上評論比較多，我認為主要在于之前沒有遇到過這樣的大單，大家心理上感覺受到較大沖擊。另外，上市公司在推出融資計劃的同時，不能忽略中小投資者的看法和感受，需要有合適渠道及時溝通，可以避免各界的過多關注。監管部門將依法合規審核再融資。”

　　歐陽澤華介紹，任何一個資本市場，包括中國，上市公司如何處理好和投資人的關系是非常基礎的企業文化。近幾年來，交易所已經開始嘗試建立上市公司和投資者關系管理的系統，推進上市公司和投資者的互動互通。但做好公司和投資人關系的協調是個長期的課題。

　　有觀點認為，在近期市場關注的某公司巨額再融資事件上，政府對市場的干預得太多了。對此，歐陽澤華認為，這個說法有些片面。

　　“沒有一個國家敢說自己已經徹底市場化，包括美國，也不會對市場完全放任不管。比如“9·11”事件時，又如次貸危機時，從公開信息都可以看到政府的影子。另外，中國對市場的監管也不是簡單地照搬任何一個國家的現行做法，而是走中國特色的道路。中國特色就是在堅持依法監管的同時，要求保護中小投資者利益，注意維護市場的穩定。”

　　歐陽澤華說，如果事情已經影響到市場的穩定，監管部門不有所作為，就背離了監管的初衷。

　　　沒有所謂“救市” 但應有應急機制

　　對于監管部門常常有針對股指的、完全沒有任何標準可言的“救市”行為這一說法，歐陽澤華表示，“這個觀點是比較偏激、比較片面，不能接受的。”

　　“沒有任何一個國家有公開的救市準則，美國有嗎？他們有的也只是所說的應急機制。”歐陽澤華表示，中國的投資者結構和國外不一樣，市場60%左右是個人投資者，這就決定了市場有不理性的地方，這就需要堅持中國特色的發展方略。采取合規合法的手段維護市場穩定，這既合乎情理，又合乎監管規則。這在國外也是不鮮見的，是各方都能夠接受的。