其實，股票印花稅單邊征收在我國證券歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過，最早在深圳證券交易所就是單邊征收的，后來為了平抑暴漲的股價，改單向征收為買賣雙向征收6‰的交易印花稅，1991年，鑒于股市持續(xù)低迷，又將印花稅稅率下調(diào)為3‰，1997年認為股市過熱，上調(diào)到5‰。后來熊市的時候，又進行了數(shù)次下調(diào)，最后調(diào)至千分之一。通過我國證券業(yè)的發(fā)展歷史可以知道，印花稅曾反復被運用，是一種非常有效的調(diào)節(jié)手段。

　　《21世紀》：您覺得現(xiàn)行雙向征收印花稅，有哪些不適合的地方？

　　賀強：我國現(xiàn)行股票印花稅稅負過重，根據(jù)我的統(tǒng)計，2007年收取的印花稅超過2000億元，比2006年增加了11.5倍，幾乎相當于前16年征收的股票印花稅的總額(編者注，據(jù)國家稅務(wù)總局公布，2007年股票交易印花稅稅收達2005億元，比2006年增長約10倍)。印花稅這種大規(guī)模快速的增長是極不正常的，不利于股市正常發(fā)展。

　　根據(jù)我們的統(tǒng)計，去年一年征收的印花稅加上券商的傭金，占到去年全年上市公司創(chuàng)造全部凈利潤的40%以上，而且按《公司法》要求，上市公司利潤的10%被列入公司法定公積金，并提取利潤的5%至10%列入公司法定公益金。再加上這些，超過50%的凈利潤都被拿走了。

　　2007年上市公司分紅總額在1800億元左右，而印花稅收了2000多億元。這造成了在大牛市中，投資者入市不能把獲取上市公司的分紅收益當作目的，只能博取買賣差價。這是一種投機而不是投資，我賺的錢是你賠的，你賺的錢是他賠的，大戶賺的錢是老百姓賠的。

　　中國股市不應該是個“零和”交易的場所，它應該有一口利潤的泉眼。買股票是一種投資，就是要共同分享上市公司的利潤，加強基礎(chǔ)制度建設(shè)最起碼得滿足一條，要使我們的分紅額高于征收的印花稅和傭金，這樣市場才有投資價值，投機性的市場才能轉(zhuǎn)化為投資性的市場。

　　交易環(huán)節(jié)稅負過高也會帶來負面影響。高印花稅率提高了交易成本，降低了交易效率，抑制交易行為，極大地增加了股民的投資風險，投資者的信心和熱情明顯減退。高印花稅率，使得更多的資金不能重新投入到資本市場中，對投資者和中國股市的發(fā)展都不利。

　　期待更多政策出臺

　　《21世紀》：其他國際市場征收印花稅的經(jīng)驗，對我國有何借鑒意義？

　　賀強：與其他國家相比，目前我國3‰的印花稅稅率遠遠高于國際主要金融市場的平均水平。美國、新加坡、日本等幾個主要金融市場，投資者買賣股票，或者不需要繳納印花稅或者稅率很低。調(diào)低證券交易印花稅稅率，也是與國際接軌的一個趨勢。

　　《21世紀》：目前下調(diào)印花稅有什么阻礙么？

　　賀強：談不上障礙。目前包括財政部在內(nèi)也只能上報方案，決策權(quán)在國務(wù)院，要由其根據(jù)市場情況選擇時機，我們(作為政協(xié)委員)能做的只是建議，提供一些參考方案，由社會各界推動印花稅下調(diào)這一對投資者有利的政策盡早出臺。

　　《21世紀》：如果下調(diào)，會否出現(xiàn)去年“530”前題材股交易頻繁，投機氛圍濃厚的情況？

　　賀強：目前證券市場這么弱勢，我個人認為，單單出臺一個印花稅單邊征收政策，不會導致大量的頻繁交易投機行為，頂多會出現(xiàn)一個反彈。要恢復投資者的信心，還需要相關(guān)的促進證券市場健康發(fā)展的更多配套政策出臺。