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財政部關于做好上市公司2007年年報工作的通知(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 11:30 中國財經報

  (五)各地財政部門應密切關注本地區上市公司年報披露情況的宣傳報道和媒體反映,經常性地組織專稿,向媒體提供本地區上市公司實施新準則的客觀信息、資料和正確評價;發現不實報道的,應當及時與有關媒體進行溝通和更正,嚴防不實報道對新準則實施造成負面影響。

  (六)各地財政部門應嚴格監控上市公司年報披露工作,選擇有代表性的公司進行現場跟蹤,全面掌握本地區上市公司2007年年報過程中的第一手資料,切實了解上市公司在年報編制過程中及會計師事務所在審計過程中存在的問題并及時加以解決,無法解決的,應當立即上報財政部。上市公司年報披露結束后一個月內,各地應形成本地區該項工作的總結上報財政部。

  二、各地財政監察專員辦在安排2008年會計監督工作時,要將關注上市公司年報作為日常監管和專項檢查的重點

  各地財政監察專員辦要充分利用注冊會計師業務報備網絡系統和上市公司年報披露渠道,對本轄區內上市公司年報及相應的會計師事務所審計進行跟蹤分析和監控。在開展2008年會計信息質量檢查時,必須將上市公司作為檢查重點,對異常的上市公司年報要及時進行監督檢查。檢查發現上市公司年報存在問題的,必須延伸檢查為其出具審計報告的會計師事務所。同時,對會計師事務所執業質量的檢查應側重于新審計準則的執行情況,并將具有證券業執業資格的事務所作為檢查重點。各地專員辦還可根據本地情況,深入上市公司和會計師事務所,開展上市公司、會計師事務所執行新會計、審計準則情況的專項調查,形成專題調研報告上報財政部。

  三、各地注冊會計師協會應隨時掌握本地區會計師事務所對上市公司年報的審計情況,關注注冊會計師出具的審計意見是否恰當、合規

  各地注冊會計師協會應當重點監控會計師事務所是否按照新審計準則的規定履行職責,以及對上市公司進行審計過程中是否貫徹風險導向審計理念并保持足夠的職業謹慎,特別應當關注會計師事務所對特定類型業務的審計如對公允價值的確定、資產減值損失的認定、不具商業實質的交易的判斷、關聯方交易及異常的長期資產處置等,是否符合新會計、審計準則的規定。同時,要求會計師事務所的主任會計師要認真抓好新審計準則的貫徹落實,確保新準則的理念、原則和內容貫徹到年報審計和風險控制的各個層面。按照業務報備的要求,認真做好上市公司2007年度財務報表審計業務報備工作。各地注冊會計師協會應及時研究新準則實施過程中出現的問題,發現問題的要及時跟進,密切跟蹤在上市公司2007年年報審計工作中出現的“炒魷魚、接下家”行為,對于惡意“接下家”行為實施重點監控。

  四、各有關方面應當從大局出發,以高度的責任心和使命感,加強協同配合,共同做好上市公司2007年年報工作

  各級財政部門會計管理機構和監督檢查機構、各地財政監察專員辦、注冊會計師協會,應當密切配合,建立有效的溝通合作監管機制,不僅要做好財政系統內部的協同配合,而且要積極主動地與證券監管等機構溝通與合作,嚴厲打擊借新準則實施之機操縱利潤和其他財務數據等不法行為,對于監督檢查中發現有違法違規行為的,在調查核實后,應當嚴肅處理,決不手軟,并將處理情況上報財政部。

  五、各地財政部門、財政監察專員辦、注冊會計師協會應當認真學習貫徹本通知,并將本通知精神告知本地區上市公司和相關會計師事務所。

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