|
本報(bào)記者 申林英
人大常委會(huì)副委員長成思危日前表示，提高上市公司整體質(zhì)量是股市的治本之策，也是保護(hù)公眾投資者合法權(quán)益的根本措施，應(yīng)下決心讓一些不符合上市條件的公司退市。
成思危是于11月5日在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告中作上述表示的。成思危認(rèn)
為，據(jù)粗略估計(jì)，目前在國內(nèi)A股上市的1300多家公司中，大約只有約400家(占30%)真正有投資價(jià)值，能給投資者帶來高于債券利率的回報(bào)，其余的900余家上市公司中，有多半投資價(jià)值較低，有些甚至根本沒有投資價(jià)值，這樣的股市是難以健康發(fā)展的。
成思危指出，股市低迷正是淘汰那些沒有投資價(jià)值的上市公司的好時(shí)機(jī)。為此他建議要發(fā)揮股市扶優(yōu)汰劣、優(yōu)化資源配置的作用，下決心讓一些上市公司退市，這樣既有利于提高股市的整體素質(zhì)，又可以為業(yè)績真正優(yōu)良的企業(yè)騰出上市空間，還可以不必對(duì)退市的公司的股票實(shí)行全流通，從而增強(qiáng)投資者對(duì)股市的信心。同時(shí)，在部分上市公司退市的同時(shí)，讓少量確實(shí)符合上市條件、業(yè)績優(yōu)良的股份制公司上市。他還認(rèn)為，退市對(duì)不同類別的公司可以采取不同的模式，一種是，對(duì)于股價(jià)甚低的或觸犯法律、情節(jié)嚴(yán)重的上市公司，應(yīng)實(shí)行強(qiáng)令摘牌退市。同時(shí)在上交所和深交所設(shè)立交易柜臺(tái)(俗稱三板)，為摘牌退市后的流通股股票提供變現(xiàn)的渠道；對(duì)于業(yè)績相當(dāng)差、已喪失投資價(jià)值的一些上市公司，可勸說其出價(jià)回購流通股股東手中的股票后自行退市進(jìn)行整頓。待其業(yè)績回升至入市要求后，可優(yōu)先恢復(fù)其上市資格。對(duì)于一些投資價(jià)值較差的上市公司，可由業(yè)績好的或新上市的上市公司在雙方自愿的原則下，收購其流通股股票，從而使其自動(dòng)退市。
成思危指出，由于禁止信用交易、融資融券、買空賣空等限制使得我國股市呈現(xiàn)單邊市的特點(diǎn)，難以消除投資者的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一旦股市持續(xù)下跌時(shí)大多數(shù)投資者就會(huì)被套住，或匆忙拋出而造成虧損，引發(fā)一系列的問題。目前應(yīng)努力貫徹實(shí)施新《證券法》。他認(rèn)為，新的《證券法》為推進(jìn)資本市場的發(fā)展和創(chuàng)新提供必要的法律空間，主要體現(xiàn)在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，現(xiàn)貨交易，融資融券，國企炒股和銀行資金入市等方面。他說，綜合經(jīng)營是我國未來金融市場發(fā)展的趨勢，從目前中信集團(tuán)和光大集團(tuán)的模式看，我們走的是金融控股集團(tuán)的模式，但隨著吸引外資銀行加入我國商業(yè)銀行改革，今后也不排斥走全能銀行的模式。
就股權(quán)分置改革法律依據(jù)問題，成思危認(rèn)為，實(shí)行股權(quán)分置改革實(shí)際上是流通股和非流通股東之間進(jìn)行合同的變更，應(yīng)依據(jù)《合同法》的規(guī)定，非流通股股東以適當(dāng)?shù)姆绞较蛄魍ü晒蓶|支付對(duì)價(jià)，取得非流通股股份的上市流通權(quán)。而上市公司中的國有股是全民的財(cái)產(chǎn)，而不是該公司的流通股股東的財(cái)產(chǎn)，因此不存在所謂補(bǔ)償流通股股東損失的問題。如果流通股股東確實(shí)因?yàn)樯鲜泄具`法而造成損失，應(yīng)按照《證券法》提起訴訟索賠。而對(duì)于對(duì)價(jià)確定，應(yīng)該一企一策，不搞“一刀切”，由流通股股東與非流通股股東協(xié)商確定。
在談到加強(qiáng)并改善市場監(jiān)管時(shí)，成思危指出，應(yīng)明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，找準(zhǔn)市場監(jiān)管的重點(diǎn)，并注意發(fā)揮市場的作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)管的手段，但證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)股市的漲跌負(fù)責(zé)，更不應(yīng)站在國有資產(chǎn)所有者的立場上去托市或救市。他說，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是維護(hù)證券市場的公正與公平，讓股市回歸到直接投資及直接融資場所的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)肅并及時(shí)地查處掠奪中小投資者財(cái)富的各種違法行為，同時(shí)要從制度上制止上市公司中一股獨(dú)大，無視小股東正當(dāng)權(quán)益的行為，建立公平、公正、公開的核準(zhǔn)制度，為各類所有制的企業(yè)提供平等的市場準(zhǔn)入待遇，讓能給投資者較高回報(bào)的優(yōu)秀企業(yè)得到更多的融資機(jī)會(huì)。
最后，成思危指出，虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)性、寄生性和周期性的特點(diǎn)，要注意使資本市場與貨幣市場互動(dòng)、財(cái)政政策與貨幣政策配合，系統(tǒng)地規(guī)范發(fā)展并防范風(fēng)險(xiǎn)。我國股市目前處于低潮，正是進(jìn)行調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，要努力提高上市公司的整體質(zhì)量，堅(jiān)持推進(jìn)股權(quán)分置改革，不斷推出符合我國國情的創(chuàng)新。
新浪聲明：本版文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，僅供投資者參考，并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
| 
