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最高人民法院副院長稱要做好兩法司法解釋工作


http://whmsebhyy.com 2005年11月03日 14:36 證券時報

  最高人民法院副院長奚曉明表示積極做好兩法司法解釋工作

  本報北京電 (記者 肖漁) 最高人民法院副院長奚曉明日前在“公司法證券法實施準備工作座談會”上表示,針對審理相關糾紛案件中所遇到的法律適用問題,最高人民法院將積極做好證券法和公司法的司法解釋工作。對于證券法,重點關注證券發行、證券投資、上市公司運營、證券市場各類侵權行為等幾方面的司法解釋,對操縱市場、內幕交易、欺詐客戶
等類型的侵權行為,高院都將認真研究。

  奚曉明說,在證券市場各類侵權方面,司法解釋將重點研究包括虛假陳述、操縱市場、內幕交易、欺詐客戶等產生的糾紛。他說,以往僅對證券交易虛假陳述方面的侵權糾紛作出過比較系統的司法解釋,下一步,對操縱市場、內幕交易、欺詐客戶等類型的侵權行為也要進行認真研究。針對每類侵權行為在行為認定、行為人及其主觀過錯方面的要求、規范原則、賠償范圍和損失計量等問題進行研究。

  在證券發行方面,司法解釋重點關注包括發行人與承銷商之間基于證券承銷協議而產生的糾紛、基于認購協議而產生的糾紛等內容;在證券投資方面,關注證券交易糾紛,證券投資經紀合同糾紛,包括委托

理財在內的證券投資代理合同糾紛、咨詢合同糾紛等;在上市公司運營方面,關注包括股東在董事會和股東大會的提議、決議、表決所產生的股東訴訟糾紛,上市公司協議收購、要約收購糾紛等。此外,最高法院也要考慮在適當的時機,對公司法和證券法所涉及的相關行政糾紛和刑事責任問題作出相關的司法解釋。

  圍繞公司法,奚曉明表示,3年前最高法院就已啟動司法解釋工作,在隨后的立法工作中,有些司法解釋的內容已經吸收進新法,下一步將繼續做好梳理、剔除和明確工作。同時,重點關注以下六方面內容:

  一是在公司設立行為和股東出資方面,包括公司設立后和設立過程中出現問題的處理;出資前

審計責任的問題。

  二是在股權確認方面,包括名義出資和實際出資的認定問題、歸屬問題、對外責任問題,冒名股東登記問題等。

  三是在股權轉讓方面,包括股權的外部轉讓和撤銷問題,優先購買權的價格確認問題,股權拍賣時優先購買權的行使程序問題,以及未足額出資股東轉讓股權的問題,名義出資人轉讓股權的問題等。

  四是在股東權益訴訟方面,包括股東之間訴訟、請求收購股份訴訟、股東會議決議撤銷訴訟、股東會議決議無效訴訟、股息分配請求權訴訟等方面的起訴條件,訴訟程序和實體問題的處理。

  五是在股東代表訴訟方面,包括股東代表訴訟的實質要件,作為原告人的條件、提起股東代表訴訟的前置條件,以及股東代表訴訟的當事人等幾個問題。

  六是公司法確立了公司法人人格否認的制度。司法解釋要歸納總結實踐中存在的濫用法人獨立地位和股東有限責任逃避債務、嚴重損害債權人利益的責任。歸納實踐中存在哪些類型的行為,以及對各個類型行為的認定標準,公司股東對債權人承擔責任的程序以及最終責任的承擔等。

  奚曉明還表示,從法院審判的角度也要做好新舊法的銜接。各級法院至今已受理很多涉及“兩法”的糾紛案件,有些案件尚未審結,其中涉及的規定在新舊法中可能也并不一致。為此,他建議,在明年1月1日“兩法”正式施行前,應該對實施前和實施后發生的法律糾紛,如何適用法律問題也作出規定。為此,初步設想,新法正式實施前發生的民商事法律行為和事件,適用舊法,對舊法沒有規定的,參照新法有關規定,已經審結的將不再變動。


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