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本報北京電 (記者 于揚) 昨日，在全國人大常委會法工委、國務院法制辦和中國證監會舉辦的“公司法證券法實施準備工作座談會”上，有關監管部門負責人一致表示，要積極進行金融控股公司的研究，促進金融業綜合經營。為落實“兩法”，央行副行長吳曉靈還表示，要盡快恢復證券公司一般融資者的法律地位，適時推出證券信用交易，拓寬證券公司融資渠道。銀監會副主席唐雙寧則表示，要積極加大信貸資金支持證券市場的力度。另據了解，圍繞證券法、公司法有關條款的司法解釋，最高人民法院的相關工作已著手進行。
吳曉靈說，人民銀行將從三個方面積極落實“兩法”。第一，依照分工，積極促進公司債券的發行和交易。她建議國務院法制辦，能夠依據“兩法”，加快對公司債券管理條例的修訂，以促進公司債券發行，解決公司融資瓶頸問題。她表示，銀行間市場應該成為我國公司債券交易和發行的主要平臺。在“兩法”修訂后，人民銀行將采取有效措施，促進公司債券的交易和溝通，擴大公司債券的投資主體范圍，提高交易效率，同時積極履行監管職責，完善信息披露和信用評級等有關市場運行規則，為公司債券的發行和交易提供良好的服務。
第二，拓寬證券公司的融資渠道，為合法資金入市創造條件。修訂后的證券法改變了禁止銀行資金進入股市的原則，第81條規定依法拓寬資金入市渠道，并且還為證券信用交易預留了空間。落實上述內容，就需要在規范的基礎上，恢復證券公司一般融資者的法律地位，并且適時推出證券的信用交易，為銀行資金合規入市創造條件，以連通貨幣市場和資本市場。
第三，研究金融控股公司的法律制度，促進我國金融業綜合經營。目前，金融業嚴格分業經營的現狀有所突破，金融控股公司也事實存在。人民銀行將配合國務院有關部門，進一步加強金融業綜合經營的問題，研究有關法律制度問題。另外，人民銀行將積極配合銀、證、保監管部門，建立金融監管協調機制，穩步推進金融綜合經營過程。
唐雙寧也表示，為落實證券法，銀監會將加大信貸資金支持證券市場的力度，會同有關部門加強資本市場和貨幣市場互動機制的研究，在防范銀行風險的前提下，拓寬銀行投資于證券市場的途徑，為信貸資金支持資本市場的發展提供良好健康的環境。
唐雙寧表示，銀監會還將加強證券公司賬戶的監管，維護投資者利益，維護市場穩定。新的證券法增加了證券公司和登記結算公司資金應存放于專用銀行賬戶的規定，銀監會將依據新規定加強對商業銀行賬戶的管理。同時，銀監會還將鼓勵商業銀行開發證券市場金融衍生產品，加強金融衍生工具的監管；建立和完善對上市銀行的監管協調機制，將會同證監會研究明確的職責分工，在互通信息、統一監管標準、實施聯合檢查制度等方面做出規定，防止增加上市銀行的監管負擔；組織研究商業銀行有“防火墻”的混業經營問題，探索混業經營監管。
為落實公司法，唐雙寧表示，銀監會將加強對銀行業金融機構股東資本的管理；遵循一行一策的原則，繼續強化銀行業金融機構的公司治理改革；督促銀行進行債權管理，積極抓緊研究提出銀行債權保護的有關建議。他說，銀監會將根據公司法的法人人格否認制度，進一步修改和完善關于金融機構投資入股制度，制定關于投資入股銀行業金融機構的有關管理辦法，切實落實有關法律關于銀行業金融機構股東責任和股東資格管理的規定。
保監會副主席魏迎寧在會上也表示，保監會要認真研究梳理新法的有關規定，做好修訂保險法的工作。他說，今年初已經啟動保險法修訂工作，按原計劃年底之前提交國務院法制辦。在修訂中要吸收證券法和公司法的立法思想和新規定，與之相銜接。在保險法修訂完成之前，研究完善現有規章和“兩法”的銜接工作。
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