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證監(jiān)會部署學習宣傳和貫徹落實新證券法和公司法，尚福林要求扎實做好兩法實施準備工作
尚福林表示，著重推進重點地區(qū)和重點企業(yè)股改；對于已經完成改革公司，要采取區(qū)別政策鼓勵上市公司利用資本市場做優(yōu)做強；對于積極推進股改的地區(qū)適時實行傾斜政策和必要的配套措施
北京消息 中國證監(jiān)會主席尚福林日前指出，要抓緊修改后的證券法和公司法配套文件的起草、修改工作，全面清理現行證券法規(guī)、規(guī)章和自律規(guī)則，安排好配套文件的立、改、廢，完善證券法律、規(guī)章、規(guī)則體系。
中國證監(jiān)會于近日召開視頻會議，部署證券監(jiān)管系統(tǒng)學習宣傳和貫徹落實修改后的證券法和公司法。尚福林強調指出，兩法將于2006年1月1日起施行，距今僅兩個月時間，系統(tǒng)各部門、單位要在認真開展兩法學習、宣傳活動的同時，扎實做好兩法實施的準備工作，抓住兩法修訂帶來的機遇，切實推進資本市場改革和健康發(fā)展。要抓緊兩法配套文件的起草、修改工作，全面清理現行證券法規(guī)、規(guī)章和自律規(guī)則，安排好配套文件的立、改、廢，完善證券法律、規(guī)章、規(guī)則體系。要強化依法行政理念和執(zhí)法責任意識，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，把落實執(zhí)法責任制作為一項重點工作，完善監(jiān)督制約機制，堅決杜絕濫用執(zhí)法權的行為。要繼續(xù)加強市場基礎建設，逐步解決當前資本市場改革和發(fā)展過程中突出的體制性、結構性等深層次問題，為兩法的實施創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
尚福林對下一階段的股權分置改革工作作了部署。他說，股權分置改革從9月9日起正式轉入積極穩(wěn)妥推進階段，上市公司的控股股東多數已著手制定改革方案，股市基本保持了平穩(wěn)運行的格局，總體上開局良好。在下一階段的工作中，證券監(jiān)管系統(tǒng)要在堅持統(tǒng)一組織和分散決策的基礎上，重點強化對改革推動機制的統(tǒng)一組織。在積極穩(wěn)妥推進股權分置改革的過程中，要著重做好重點地區(qū)和重點企業(yè)改革進程的推進工作。對于已經完成改革的公司，要采取區(qū)別政策，鼓勵這些上市公司利用資本市場做優(yōu)做強。對于積極推進股權分置改革的地區(qū)，適時實行傾斜政策，并采取必要的配套措施，支持和鼓勵地方政府把推進改革與優(yōu)化本地區(qū)上市公司結構、促進區(qū)域經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定結合起來，實現股權分置改革和當地資本市場發(fā)展的協調推進。
尚福林指出，做好兩法的實施是今年證監(jiān)會工作的一件大事，要有組織、有計劃地開展一系列兩法學習宣傳活動，并將兩法的學習宣傳作為今明兩年四五普法和投資者教育活動的重點。系統(tǒng)各單位要根據本單位的實際情況，研究制定本部門、本轄區(qū)的學習宣傳方案，抓落實，重實效。證監(jiān)會機關各部門、各證監(jiān)局和各專員辦，要制定學習兩法的計劃，督促監(jiān)管干部盡快熟悉和掌握兩法修訂的內容，強化依法行政、法制監(jiān)管的意識。各交易所、登記結算公司、協會，要突出自律監(jiān)管的特色，組織好學習培訓工作，對照兩法的規(guī)定，及時組織修改、完善相應的規(guī)則，保證法律的順利實施。在做好全系統(tǒng)學習兩法工作的同時，系統(tǒng)各單位還要組織好對廣大市場參與者的學習宣傳工作。
證監(jiān)會副主席桂敏杰在同一場合指出，這次兩法修訂的內容很多，對證券監(jiān)管系統(tǒng)做好監(jiān)管工作提出了許多新要求、新任務、新課題，各單位要深入研究修訂后的法律變化，主動思考，積極研究對策，切實履行好法律賦予證監(jiān)會的各項職責。在學習宣傳兩法的同時，各單位要繼續(xù)認真做好股權分置改革的組織指導工作，統(tǒng)籌兼顧，確保各項日常工作有序開展。
作者：記者 周翀
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