通往深圳中小企業(yè)板的綠色通道將在中關(guān)村建立

　　根據(jù)關(guān)于中關(guān)村的“國八條”，一條通往深圳中小企業(yè)板的“綠色通道”將在中關(guān)村建立，相關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的政策，也將在“十一五”期間落地

　　□本報記者 丁汀 張平

　　總理的親自過問，讓中關(guān)村的發(fā)展，有了更明確的方向。

　　自2004年10月以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后3次聽取了關(guān)于中關(guān)村發(fā)展情況的匯報。今年6月17日，國務(wù)院總理溫家寶視察中關(guān)村，并且明確提出了“四位一體”的定位和工作要求。

　　此后，8月3日，國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于支持做強北京中關(guān)村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀(jì)要》(以下簡稱《會議紀(jì)要》或“國八條”)，確定了8條具體的政策措施。在“國八條”出臺之后不久，9月13日，北京市市長王歧山主持的北京市市長辦公會議上，討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步做強中關(guān)村科技園區(qū)的若干意見》(“二十三條”)，形成了落實“國八條”的二十三條“意見”。

　　“國八條”第四條明確提出：要抓緊實施“中關(guān)村非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行交易”的試點；研究“在深圳中小企業(yè)板建立支持中關(guān)村企業(yè)的‘綠色通道’”。

　　為了落實這一政策，去年年底，中關(guān)村成立了一個被稱作“中關(guān)村投融資促進(jìn)中心”的機構(gòu)，專司推動這一政策“落地”。

　　二板直通車

　　中關(guān)村管委會原本已有“投融資處”的機構(gòu)設(shè)置，其職責(zé)就是為中關(guān)村企業(yè)的投資、融資活動服務(wù)。成立于“國八條”出臺之后的投融資促進(jìn)中心，位于中關(guān)村量子大廈，編制不多，只有十幾個人，但是職責(zé)卻十分明確：就是推動“綠色通道”盡快建立。

　　目前的中關(guān)村，共有境內(nèi)外上市公司74家，其中，在美國納斯達(dá)克(NASDAQ)上市的公司有10家。

　　74家上市公司是北京市上市公司總數(shù)的一半，10家納斯達(dá)克上市公司，是中國在該市場上市公司總數(shù)的一半。但是比較起這一園區(qū)內(nèi)1.4萬家高新技術(shù)企業(yè)的總量(2004年)，和“每年新成立近2000家”的增幅來看，這兩個數(shù)字就顯得微不足道。

　　“綠色通道”建立的初衷，即是推動中關(guān)村企業(yè)到證券市場，特別是到深圳中小企業(yè)板(二板市場)融資的步伐。在接受《財經(jīng)時報》采訪時，投融資促進(jìn)中心副主任龔馮兵介紹，這一機構(gòu)，將為中關(guān)村企業(yè)在深圳二板市場上市之前的咨詢、輔導(dǎo)、申請等事宜提供“一條龍”服務(wù)支持。

　　亦即說，此后中關(guān)村企業(yè)，有望足不出戶，即搭上通往二板市場的“直通車”。

　　三板落地

　　在“國八條”中，同時明確提出，要在中關(guān)村實施“非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行交易”的試點工作。這個“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，實際上就是已具備雛形的中國“三板市場”。也就是說，倘若這一試點工作在中關(guān)村展開，將標(biāo)志著中國“三板市場”在中關(guān)村“落地”。

　　在過去，這個“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”被業(yè)內(nèi)稱作“垃圾桶”。因為它承擔(dān)的職能，僅限于處理歷史遺留的法人股市場，以及主板市場退市企業(yè)的股份流通問題。和標(biāo)準(zhǔn)意義上的“三板”不同，它沒有接納新公司股份“上市”的職能。

　　在中關(guān)村的非上市股份公司進(jìn)入這一系統(tǒng)進(jìn)行交易，則表示它可以接納新的公司上市，將成為“三板”落地的標(biāo)志。

　　同時，這也意味著，在中關(guān)村超過1.4萬家的高新技術(shù)企業(yè)中，那些高風(fēng)險，但同時也可能是高增長的中小企業(yè)，將開啟上市直接融資的渠道。而過去，這一直是中關(guān)村(乃至整個中國)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的掣肘所在。

　　硅谷新動力

　　引人注目的是，“國八條”中的第一條，就是要將中關(guān)村的發(fā)展，納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施方案，同時納入國家“十一五”規(guī)劃；最后一條則是，“以上事項的落實由國務(wù)院辦公廳督辦”。

　　而其中的第三條則提出，要先行在中關(guān)村啟動扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的“政策試點”。北京市的“二十三條”則對這一試點給出了明確的解釋：“對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于園區(qū)初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)時，按投資額的一定比例給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼”。

　　與之相配套的是，在原有的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金中，將設(shè)立“投資引導(dǎo)資金”，按照“二十三條”的表述，將通過“創(chuàng)投加孵化”、“跟進(jìn)投資”及創(chuàng)投母基金的方式和手段，吸引來自民間的、海外的創(chuàng)投資金進(jìn)入。

　　有“中國硅谷”之稱的中關(guān)村，是為中國最大的高新技術(shù)科技園區(qū)。但是在過去，由于缺乏風(fēng)險投資的配套體系，科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道并不通暢。扶持創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)風(fēng)險投資進(jìn)入的“試點”工作，或?qū)�為打通這一渠道注入新的動力。

　　范伯元在其報告中稱，至今年年底，將“至少有兩家企業(yè)在納斯達(dá)克上市”。

　　綜合改革試驗區(qū)

　　根據(jù)北京市的“二十三條”，北京市已經(jīng)將中關(guān)村納入了《北京市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”科技發(fā)展和自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》以及《北京市“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個規(guī)劃藍(lán)本之中。強調(diào)要積極配合國務(wù)院有關(guān)部門的試點工作，北京市有關(guān)體制機制的改革，“也要在中關(guān)村先行先試”。

　　而在其“十一五”規(guī)劃綱要中，對中關(guān)村的戰(zhàn)略定位，則強調(diào)它是“實施科教興國、實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的綜合改革試驗區(qū)”。

　　可以想見，已經(jīng)被納入國家、北京市兩級“十一五”規(guī)劃的中關(guān)村，在強調(diào)“自主創(chuàng)新”的背景下，將成為諸多新思路、新體制的試驗田。