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本報濟南電 (記者 邢梅) 以國有及國有控股上市公司為主體的山東省在推進股權分置改革的過程中做了哪些具體的工作,股改支付對價的基本原則是什么?日前,就股改的相關問題,山東省國資委首次發表意見。
山東省國資委認為，山東省股改的指導思想和基本原則，具體有四點要求。
一是國有控股上市公司的股改工作要著眼于上市公司的長遠發展和市場的穩定，就是股權結構的設置上要科學合理，這個科學合理性既要體現在符合國家產業政策的要求，同時要考慮到企業近期的發展規劃，兼顧引進戰略投資者的問題，特別是產業型上市公司股權結構的設置要給引進戰略投資者留有充分的空間。
二是實施股權分置改革要通過規范有效的程序安排，保障投資者充分行使權利。上市公司要維護投資者特別是公眾投資者的知情權、參與權和表決權，采取有效措施，使改革方案具有廣泛的股東基礎，保障股東充分行使權利。
三是國有控股上市公司的控股股東要根據國有經濟布局和結構調整的要求，確定國有股的最低持股比例。
四是國有控股上市公司的控股股東在制訂股權分置改革方案時，要充分借鑒股權分置改革試點工作經驗，積極探索股權分置改革的多種實現形式，鼓勵將資產重組、解決控股股東或實際控制人占用上市公司資金問題等與股改組合運作，提高上市公司質量。
山東國有控股上市公司對價支付的原則是，要針對企業的不同情況，采取不同的對價方式，原則上要有利于上市公司的發展和保護流通股股東的利益。國有控股上市公司要認真分析和研究試點企業的經驗和做法，結合本企業的股權結構、最低持股比例、每股凈資產、股價、盈利能力和成長性等方面的因素，既要兼顧流通股股東利益，又要充分考慮國有股股東的承受能力和企業的長遠發展。各級國資監管機構要支持國有股股東與流通股股東溝通，在溝通基礎上形成共識，在利益共同的情況下，研究制定適宜本公司的科學合理的對價支付方案。
山東省國資委有關人士介紹說，山東股權分置改革工作大的方針就是要積極啟動、抓緊制訂方案、選擇時機、實施改革。一是各級國資監管機構、各國有股股東要抓緊組織專門班子深入開展股改研究和學習；二是要把一二批試點企業的情況研究透徹；三是要對于現在的一些探索性、創新性的支付對價方式和一些工作方式要很好的加以收集和總結吸收；四是認真分析本企業和同行業、同類型企業的狀況，關注這些企業股權分置改革的動態；五是聘請財務顧問，精心論證方案，選擇有利時機實施股權分置改革工作。
據悉，山東國資委要求上市公司在上報方案時，股東要在方案中對上市公司的最低控股比例作出安排。控股比例要考慮到上市公司未來2—3年融資方向和明年的分配計劃。股改方案要對企業未來的發展方向作出規劃。企業未來的發展方向應直接與股改對價掛鉤。上市公司的歷史遺留問題要在股改中一并解決。如資金占用問題；土地、房屋租賃問題；無形資產無償使用問題；關聯交易市場化等問題。
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