選擇時機實施股改--訪山東國資委常務副主任

　　就山東省國有控股上市公司股改的一系列問題，山東省國資委常務副主任譚成義接受了本報記者專訪。

　　記者：截至目前，山東省國有控股上市公司進行股改的只有第二批試點中的魯西化工一家，市場對國有控股、參股上市公司的股改進度感到預期不夠明朗。請問山東省國資委現階段對于推進股權分置改革的指導思想和基本原則是什么?

　　譚成義：實施股權分置改革是對當前資本市場的基礎制度和運行機制的完善，是穩定和發展資本市場的一項重要舉措。山東省國資委推進股權分置改革的指導思想是，堅持股權分置改革與維護市場穩定發展相結合，改進和加強協調指導，調動多方面積極因素，抓緊落實《若干意見》提出的各項任務，制定、修改和完善相關法規和政策措施，加強市場基礎性建設，完善改革和發展的市場環境。

　　記者：具體來講，山東國有控股上市公司在股改中對股權結構設置、控股比例等將遵循哪些原則?

　　譚成義：具體來說，有以下幾點要求：

　　國有控股上市公司的股權分置改革工作要著眼于上市公司的長遠發展和市場的穩定，股權結構的設置上要科學合理，既要體現符合國家產業政策的要求，同時要考慮到企業近期的發展規劃，兼顧引進戰略投資者的問題，特別是產業型上市公司股權結構的設置要給引進戰略投資者留有充分的空間。

　　實施股權分置改革要通過規范有效的程序安排，保障投資者充分行使權利。上市公司采取有效措施，使改革方案具有廣泛的股東基礎，保障股東充分行使權利。

　　國有控股上市公司的控股股東要根據國有經濟布局和結構調整的要求，來確定國有股的最低持股比例。就我省的情況來講，要按照國家對不同行業上市公司國有股的最低持股比例的總體要求，結合我省及企業自身的情況，確定股權分置改革后國有股在上市公司中的最低持股比例。國有控股上市公司的控股股東在制訂股權分置改革方案時，要積極探索股權分置改革的多種實現形式，鼓勵將資產重組、解決控股股東或實際控制人占用上市公司資金問題等與股權分置改革組合運作，提高上市公司質量。

　　記者：上市公司股改的焦點問題之一是對價水平的合理確定，山東國有控股上市公司對價支付的尺度如何掌握?

　　譚成義：要針對企業的不同情況，采取不同的對價方式，原則上要有利于上市公司的發展和保護流通股股東的利益。國有控股上市公司要認真分析和研究試點企業的經驗和做法，結合本企業的股權結構、最低持股比例、每股凈資產、股價、盈利能力和成長性等方面的因素，既要兼顧流通股股東利益，又要充分考慮國有股股東的承受能力和企業的長遠發展。各級國資監管機構要支持國有股東與流通股股東溝通，在溝通基礎上形成共識，在利益共同的情況下，研究制定適宜本公司的科學合理的對價支付方案。

　　記者：股改已進入到一個新階段，山東省國資委將如何組織推進這場改革?

　　譚成義：我省的股權分置改革工作大的方針就是要積極啟動、抓緊制訂方案、選擇時機、實施改革。

　　總之，深入推進股權分置改革就是要做到統一政策、因企制宜、鼓勵創新、加強引導、強化監管、加快推進，確保改革工作平穩有序，富有成效。

　　作者：記者 鄭義