國有控股公司股改方案審核程序將修訂

　　本報北京電(記者 李巧寧)國務院國資委產權局股權處助理調研員曹錄波表示，國資委近日將就上市公司股權分置改革中國有股股權的審核程序發布補充通知，對原有“三上三下”式的審批程序進行修訂完善。

　　曹錄波在昨日召開的“北京轄區上市公司股權分置改革工作會”上透露，依照新程序，第一步，國有控股上市公司在將股改方案提交交易所受理前，國有控股股東需填寫《上

市公司股權分置改革國有股股權管理備案表》，寫明具體的對價方案，在經省級或省級以上國資管理機構、國有控股股東等相關方蓋章確認同意后，再將此表格與方案一并提交交易所進行受理；第二步，在上市公司委托董事會公告召開相關股東會議后，即在公告停牌期間，若公司不再對方案進行修改，國資管理機構不再出具書面意見，若要修改，國有控股股東要重新向國資管理機構報告，國資管理機構則還要出具一個關于方案修改的書面意見，公司在取得這個書面意見后，方能公告修改方案；第三步，拿正式批文。申請股票復牌后，公司不能再修改方案，國有控股股東需及時將方案上報國資管理機構，由國資管理機構出具正式批文。曹錄波說，因為已有前面兩個環節的上報，正式批文只是履行一個程序。

　　對于國有控股公司對價水平的制定，曹錄波認為，需考慮六大因素：一是流通股股東的首次認購成本，以及上市公司歷年增發、配股時流通股股東認購的成本，相應的股價水平等；二是上市公司的基本面，即盈利水平和發展前景。盈利能力強、發展前景明朗的公司，其股改方案可以與公司的持續增長結合起來運作，不一定限于與其他公司看齊的一次性補償；三是上市公司的市盈率、市凈率水平，以及國際上同行業、同類型上市公司的市盈率、市凈率水平；四是國有控股股東的最低持股比例要求。在股改中，對價水平的支付若影響到國有控股股東的最低持股比例，公司就應考慮多種方式組合運作，而不要僅限于送股；五是非流通股股東的持股成本；六是公司上市后的融資次數。