范福春：支付對價不存在國資流失

　　中國證監會副主席范福春明確表示：

　　支付對價不存在國資流失

　　本報訊　中國證監會副主席范福春日前在第二屆中國經濟形勢報告會上表示，在解決股權分置問題上，我們雖然走了一些彎路，但最終踏上了一條正確的道路。股權分置改革兩

批試點達到了預期的雙贏效果。股權分置問題的妥善解決，為中國資本市場未來的健康發展提供了最大的可能。

　　對價不存在國資流失問題

　　針對一部分人存在的國有大股東以送股方式向流通股東支付對價是否國有資產流失的疑問，范福春明確予以否認。他表示，大股東改變不流通的承諾而進入流通，向流通股股東支付一定的對價，是公平合理的，而且對價的支付也是由上市公司內部持有不同種類股份的A股股東協商來決定，何況國有股股份取得流通權之后在市場上還有溢價，因此并不存在國有資產流失的問題。

　　他說，根據證監會對45家試點公司的統計，

　　股改總趨勢已確定

　　范福春表示，股權分置是歷史遺留問題，以前解決股權分置的問題主觀上認識有障礙，客觀上則是國有資產管理體制滯后，存在所有者缺位，想解決也不可能。隨著思想的解放，監管體制和出資人的逐漸到位，其他保障措施的逐步完備，解決股權分置問題的主客觀條件已經成熟。這個困擾中國證券市場多年的問題終將得到順利解決。

　　他說，在股改全面推開階段，從指導意見到具體管理辦法，再到信息披露的具體內容和格式，都已定型，這為股權分置問題的妥善解決奠定了堅實的基礎。雖然最終解決這一問題還有一段比較長的路要走，其間可能還會有所挫折，但總的發展趨勢已定。

　　股改進入重點推進階段

　　在這個報告會上，證監會市場監管部副主任歐陽澤華表示，推進股權分置改革的大前提是要有利于市場的穩定，同時，只有市場穩定才能為改革打下良好基礎，這二者是相輔相成的。他表示，目前股改已經由試點階段進入到重點推進階段，而下一步進入后續完備階段的時間表還很難講，這要看市場情況，如果市場不好，股改的進度就會放緩。

　　歐陽澤華指出，股權分置改革沒有現成的模式可言，也沒有海外經驗可以借鑒，完全是一個具有中國特色的重大制度創新和改革。它的終極目標是恢復資本市場的本來面貌，是消除資本市場功能發揮的基礎性障礙。

　　歐陽澤華表示，試點成功的45家公司加上重點推進階段首批的40家公司，已經有利于形成穩定的政策和市場預期，如堅持公平、公開、公正的規則，對價逐漸集聚至十送三左右，主要方式采取送股方式等等。

　　對后續完備階段的股改，歐陽澤華坦承還有一些不確定性，存在的問題主要包括B股、H股和ST公司的股權分置改革問題。此外，證券市場最大的問題是資金的供求結構失衡，從2001年以來，在四年間，投資者保證金從市場流出了5000億元。另外，產業周期的影響也較大，

　　尚正