關(guān)于上市公司股改管理辦法的相關(guān)條款意見調(diào)查

　　證監(jiān)會日前公布《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，面向所有市場參與者公開征求意見，此次公開的意見征求，體現(xiàn)了管理層關(guān)注民意的寶貴態(tài)度，從而使股改管理辦法能夠客觀全面和公正可行，能夠照顧到市場各方的利益。為了協(xié)助證監(jiān)會盡快完成本次意見征求，促進(jìn)中國股市的大轉(zhuǎn)折順利展開，新浪財經(jīng)特面向廣大投資者征求以下兩項制度的意見：

　　一、關(guān)于股改期間的停牌制度：

　　建議修改的理由：

　　從公平公正的角度來講，股改這樣涉及重大利益調(diào)整的事情，只要上市公司確定要搞股改，就應(yīng)該進(jìn)行封閉性停牌，從公司決定要搞股權(quán)分置改革就停牌，方案公布、股東溝通、方案修改等，一直停牌到類別股東表決完成并方案實施以后，這樣才可以得出一個真實客觀的民意表達(dá)。

　　采用封閉性停牌制度相比現(xiàn)在的停牌制度顯然是利大于弊，使每位流通股股東更能珍惜并發(fā)揮手中投票權(quán)的作用。

　　附：現(xiàn)行股改試點公司股票停復(fù)牌程序

　　第一批試點上市公司股票停復(fù)牌程序：(一)在被確定進(jìn)行股權(quán)分置改革試點的第一時間披露該信息，并申請公司股票停牌。(二)在董事會就股權(quán)分置改革方案作出決議的兩個工作日內(nèi)公告董事會決議、獨立董事意見、股權(quán)分置改革說明書、保薦機(jī)構(gòu)的保薦意見、召開臨時股東大會的通知，并申請公司股票復(fù)牌。試點上市公司應(yīng)當(dāng)申請自本次臨時股東大會股權(quán)登記日的次日起至臨時股東大會決議公告前公司股票停牌。(三)在臨時股東大會對股權(quán)分置改革方案作出決議后，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)公告臨時股東大會決議并申請公司股票復(fù)牌。公司改革方案實施需要繼續(xù)停牌的，可以向證券交易所申請繼續(xù)停牌。

　　第二批試點公司停復(fù)牌程序：相對于第一批試點公司延長了停牌時間，取消原股東大會后的交易時間，公司股票持續(xù)停牌至股權(quán)分置改革實施日。

　　二、關(guān)于強(qiáng)制保薦人制度

　　建議修改的理由：

　　現(xiàn)有股改制度中強(qiáng)制要求上市公司聘請保薦機(jī)構(gòu)，并有三個保薦代表人簽字。

　　但如果保薦機(jī)構(gòu)和保薦人不是股權(quán)分置改革的權(quán)威部門和專家，則難以有效保證流通股股東的利益。

　　而且強(qiáng)制保薦人制度增加了改革的成本，一個公司的股改方案要二三百萬元，最終依然要轉(zhuǎn)嫁到投資者身上，完全沒有必要。并且對于上市公司而言，這一改革成本會在某種程度上影響改革的熱情。