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本報(bào)訊(記者 黃婷)如何增強(qiáng)我國(guó)證券市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，上證聯(lián)合研究計(jì)劃最新課題《我國(guó)證券市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的法制環(huán)境研究》認(rèn)為，證券市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和法制環(huán)境之間呈正向關(guān)系。有效的法律制度，是形成強(qiáng)大證券市場(chǎng)的基本條件。
該課題報(bào)告由上海證券交易所聯(lián)合華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究中心承擔(dān)，報(bào)告揭示了證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上是內(nèi)植于其中的法律制度和法制環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。良好的法制環(huán)境
不僅僅是一個(gè)外部性的保障和促進(jìn)因素，更是內(nèi)生于證券市場(chǎng)、成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素之一。
報(bào)告提出，在法制理念層面，應(yīng)均衡證券市場(chǎng)多層次主體的利益，將投資者權(quán)益作為首選立法價(jià)值目標(biāo)，構(gòu)建和諧證券市場(chǎng)法制生態(tài)環(huán)境。在立法層面，應(yīng)堅(jiān)持立法民主機(jī)制，建立一套體系嚴(yán)謹(jǐn)、定位合理、內(nèi)容完備的證券法律體系，增強(qiáng)法律及時(shí)、有效回應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)的功能。在行政執(zhí)法層面，應(yīng)建立執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理證券市場(chǎng)的違法行為，增強(qiáng)執(zhí)法效果。同時(shí)，厘定政府和市場(chǎng)的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體的作用。
報(bào)告同時(shí)指出，從守法層面來(lái)看，應(yīng)培植崇法意識(shí)，提高違規(guī)成本，完善守法激勵(lì)機(jī)制，以培養(yǎng)民眾對(duì)法律的信仰。而在司法層面，應(yīng)構(gòu)建訴訟阻卻機(jī)制，建立多元化的糾紛解決機(jī)制，司法介入證券市場(chǎng)主體內(nèi)部治理、證券業(yè)的自律管理、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管時(shí)應(yīng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎和適度的理性。
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