股改吹響總攻號

　　●擇機實行“新老劃斷”

　　●股權分置改革方案要實行分散決策

　　●不再推出第三批試點公司

　　●完成股權分置改革的上市公司優先安排再融資

　　●鼓勵證券交易機制和產品創新研究開發指數衍生產品

　　●證監會有效控制可流通股份進入流通的規模和節奏

　　●對首次公開發行公司不再區分流通股和非流通股

　　新華社今晨1時10分消息昨晚，中國證券監督管理委員會、國務院國有資產監督管理委員會、財政部、中國人民銀行、商務部聯合發布《關于上市公司股權分置改革的指導意見》。目前，股改總體上具備了轉入積極穩妥推進的基礎和條件。

　　控制可流通股份進入流通規模和節奏

　　國民經濟基礎性和支柱性行業中的國有控股上市公司，國家要保證國有資本的控制力、影響力和帶動力，必要時國有股股東可通過證券市場增持股份。證券監管部門要有效控制可流通股份進入流通的規模和節奏。

　　擇機實行“新老劃斷”

　　根據

　　妥善處理特殊股份的股改問題

　　妥善處理存在特殊情況的上市公司股權分置改革問題。股權分置改革是解決A股市場相關股東之間的利益平衡問題，對于同時存在H股或B股的A股上市公司，由A股市場相關股東協商解決股權分置問題。上市公司及其董事會要嚴格按照管理辦法規定的程序進行股權分置改革，認真履行信息披露義務，切實維護投資者特別是公眾投資者的知情權、參與權和表決權。保薦機構及其保薦代表人應當誠實守信、公正客觀、勤勉盡責，深入了解公司存在的各種情況，充分發揮協調平衡作用，認真履行核查義務等工作。基金管理公司、證券公司、保險公司及其資產管理公司等機構投資者，要積極參與股權分置改革，自覺維護投資者特別是公眾投資者合法權益和市場穩定發展的長遠利益。

　　鼓勵證券交易機制和產品創新

　　證券交易所要發揮作為自律組織貼近市場的靈活性，以及在組織市場和產品創新方面的功能優勢，加強對上市公司改革方案實現形式和組合措施的協調指導，會同證券登記結算機構為改革方案創新及改革后的市場制度和產品創新提供技術支持。

　　以股權分置改革為契機，推動上市公司完善法人治理結構，提高治理水平，切實解決控股股東或實際控制人占用上市公司資金問題，遏制上市公司違規對外擔保，禁止利用非公允關聯交易侵占上市公司利益的行為。通過大股東股份質押貸款、發行短期融資券、債券等商業化方式，為上市公司大股東增持股份提供資金支持。鼓勵證券交易機制和產品創新，推出以改革后公司