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□ 涵蓋大型中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)和中小板企業(yè)等不同類型和層面的企業(yè)，長江電力、寶鋼股份等大盤藍籌企業(yè)現(xiàn)身，中小企業(yè)板多達10家公司上榜
□ 證監(jiān)會鼓勵第二批試點公司進行方案創(chuàng)新
□ 本報記者 乾弘
中國證監(jiān)會今日公布了第二批上市公司股權(quán)分置改革試點公司名單，滬深兩市共有42家上市公司名列其中，它們是：在上證所上市的上港集箱、寶鋼股份、中信證券、銀鴿投資、人福科技、廣州控股、鄭州煤電、金發(fā)科技、物華股份、華發(fā)股份、浙江龍盛、華聯(lián)綜超、凱諾科技、風神股份、亨通光電、中化國際、長力股份、華海藥業(yè)、天威保變、恒生電子、臥龍科技、中孚實業(yè)、申能股份、宏盛科技、東方明珠、國投電力、長江電力、寶勝股份等28家公司；在深交所上市的農(nóng)產(chǎn)品、吉林敖東、魯西化工、韶鋼松山、新和成、偉星股份、傳化股份、永新股份、鑫富藥業(yè)、中捷股份、海特高新、蘇寧電器、七匹狼、蘇泊爾等14家公司。
中國證監(jiān)會負責人就此發(fā)表談話指出，根據(jù)《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，首批4家公司股權(quán)分置改革試點工作已于日前基本結(jié)束。實踐證明，股權(quán)分置改革中市場化的協(xié)商機制和分類表決的制度安排是行之有效的，公眾投資者表現(xiàn)出了較高的參與熱情，首批試點市場反映較好，具備了啟動第二批改革試點的條件。
6月17日，首批試點公司金牛能源的試點方案以95.757%的贊成股份比例通過了臨時股東大會表決，其中參加表決的流通股股份中有約81.07%的投了贊成票。至此，首批4家試點企業(yè)全部完成了試點方案的投票程序，三一重工、紫江企業(yè)、金牛能源三家的改革方案通過了股東大會表決，清華同方的方案被否決，首批改革試點工作基本結(jié)束。通過首批試點，解決股權(quán)分置問題開始破題，“統(tǒng)一組織、分散決策”，“試點先行、分步推進”等改革的基本原則得到了市場的檢驗和基本認同，為啟動第二批改革試點工作奠定了良好的基礎。
證監(jiān)會負責人說，根據(jù)首批試點的情況，證監(jiān)會在《通知》基礎上進一步完善了相關(guān)制度建設，陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于做好第二批上市公司股權(quán)分置改革試點工作有關(guān)問題的通知》、《上市公司回購社會公眾股份管理辦法試行》和《關(guān)于上市公司控股股東在股權(quán)分置改革后增持社會公眾股份有關(guān)問題的通知》，與國資委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好股權(quán)分置改革試點工作的意見》，國資委于近日又發(fā)布了《關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導意見》。同時，在首批試點推進過程中，證監(jiān)會以召開座談會、收集媒體報道等多種方式，盡可能廣泛地聽取市場意見。
針對市場提出的首批試點企業(yè)規(guī)模較小、公司代表性不夠強、首批試點方案較為雷同、推廣適用性不夠等意見，第二批試點在進一步鞏固改革試點的思路和原則基礎上，擴大了試點企業(yè)的覆蓋面，增強了試點公司的代表性和試點方案的多樣型、適用性，以鞏固和擴大試點的導向和示范效應。比如，對于市場反映的首批試點中缺乏藍籌企業(yè)參與的情況，第二批試點引入了長江電力、寶鋼股份等大盤藍籌企業(yè)參與改革，試點涵蓋了大型中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)和中小板企業(yè)等不同類型和層面的企業(yè)；對于市場反映的首批試點方案不夠多樣化的問題，在第二批試點中鼓勵試點公司進行方案創(chuàng)新。總之，只要上市公司和保薦機構(gòu)提出的試點方案符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求，有利于保護公眾投資者合法權(quán)益，維護市場穩(wěn)定，并能夠得到現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務規(guī)則和技術(shù)系統(tǒng)的支持，都可以進行改革實踐。
第二批試點企業(yè)的產(chǎn)生是公開透明、合乎規(guī)范的。在證監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于做好第二批上市公司股權(quán)分置改革試點工作有關(guān)問題的通知》后，符合條件的保薦機構(gòu)積極與有關(guān)上市公司進行協(xié)商、設計改革方案，并根據(jù)要求向證監(jiān)會上報改革意向方案。證監(jiān)會不對具體方案進行審查，只對試點的程序進行合規(guī)性審查。在證監(jiān)會關(guān)于啟動第二批試點的通知下發(fā)后，許多上市公司踴躍報名，保薦機構(gòu)積極推薦，但由于方案涉及的有關(guān)程序尚未完成等原因，部分公司未能進入第二批試點。股權(quán)分置改革還在繼續(xù)進行，對上市公司來說，只要能夠拿出合法合理有利于市場穩(wěn)定發(fā)展的改革方案，都可以繼續(xù)參與股權(quán)分置改革。
這位負責人表示，隨著股權(quán)分置改革向縱深推進，改革啟動之初存在的諸多不確定性正在逐步消除。作為資本市場的一項全局性、根本性制度變革，第二批改革試點仍具有相當?shù)膹碗s性和艱巨性，證監(jiān)會將在堅持既定改革思路和原則的基礎上，有序推進試點工作，穩(wěn)定市場預期，注重投資者尤其是公眾投資者的權(quán)益保護。對于出現(xiàn)的新情況、新問題，將在試點過程中不斷進行總結(jié)，并作適當?shù)恼{(diào)整和完善。
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