黃菊：推動資本市場改革發展和開放

　　世界交易所聯合會發展中市場論壇昨天在京開幕

　　●耿亮：上證所積極推動改革試點的深化和發展，正加快開發權證產品，研究為試點公司股票開發新的指數、單設新的板塊

　　●陳東征：股權分置改革試點啟動，《公司法》和《證券法》的修訂，將為中國多層 次資本市場建設奠定良好的制度和法制基礎

　　本報北京電 (記者 李巧寧 黃婷 于揚) 由上海證券交易所、深圳證券交易所和香港交易及結算所聯合主辦的“世界交易所聯合會發展中市場論壇”昨天在北京開幕。國務院副總理黃菊昨天下午在人民大會堂會見了出席論壇的部分境外代表，與世界交易所聯合會主席鶴島琢夫等來自20多個國家和地區的交易所負責人進行了友好交談。中國證監會主席尚福林會見時在座。

　　黃菊說，世界交易所聯合會作為全球交易所的行業組織，在促進交易所之間的交流與合作、推進交易所的管理、規范標準等方面做了許多開創性的工作，中國的交易所特別是滬、深交易所從中受益匪淺。他希望通過本次論壇的召開，加強中國內地資本市場與聯合會各成員之間的交流，借鑒其他成熟市場和新興市場的有益經驗，繼續推動中國內地資本市場的改革、發展和開放。

　　在“論壇”開幕儀式上，上海證交所理事長耿亮、深圳證交所理事長陳東征以及香港交易及結算所有限公司主席李業廣以及世界交易所聯合會主席鶴島琢夫分別發表了演講。上海證交所總經理朱從玖、深圳證交所總經理張育軍以及倫敦、東京、香港等世界主要交易所以及馬來西亞、印度等發展中市場的高層管理者出席論壇并就相關主題作了交流。

　　上海證交所理事長耿亮在開幕儀式上說，上證所在規范發展的同時，積極走向國際市場，加強國際交流和合作。他表示，今年4月，中國資本市場啟動了股權分置改革，這是中國資本市場發展過程中的一件大事，沒有現成的經驗可以借鑒，只能采取試點先行，取得經驗，逐步推廣的方法。對這一歷史遺留問題的解決，有助于從根本上解決制約中國證券市場發展的制度問題，為市場的長期健康發展打下堅實的基礎。他說，上證所已積極行動起來，與市場其它參與方相互配合，扎實做好改革試點的相關工作，包括及時推出業務操作指引，加強信息披露監管，周密做好技術準備等。

　　耿亮說，在認真配合做好第一批上市公司試點工作的同時，上證所也在積極推動改革試點的深化和發展。第一，支持盡快推出第二批試點企業。市場各方希望推出規模更大、代表性更強、影響力更大、業績優良的上市公司特別是國有控股的上市公司參與第二批試點，鼓勵公司推出有利于保障公眾股東權益的試點方案。第二，大力推進新產品開發。去年，上證所推出了上證50(資訊 行情 論壇)ETF新產品，獲得了極大的成功，受到市場好評。目前上證所正在加快開發權證產品，一方面為股權分置改革提供新的工具，同時也為上市公司建立管理者激勵機制創造條件。第三，研究為試點公司股票開發新的指數，單設新的板塊。上證所正在研究為試點公司編制專門的指數，為投資者提供新的投資標尺。在試點公司達到一定規模后，為該板塊的行情進行另板顯示。同時，研究對解決了股權分置的上市公司的發展政策，鼓勵公司積極開展試點。第四，加強監管。在改革試點中，加強監管和市場監控，防止內幕交易，保護投資者尤其是中小投資者的權益。

　　深圳證交所理事長陳東征在演講中表示，大力發展資本市場，多層次市場建設是重要內容。對處于高速增長和快速變革中的中國經濟，為不同類型和不同發展階段的企業提供相應的資本市場服務，顯得尤為重要。改革開放以來，中國中小企業快速成長，可以說，中小企業已成為關系國民經濟發展全局的重要力量，它們生機勃勃、充滿活力，在推動經濟增長和創造就業中發揮著舉足輕重的作用。一年前，經國務院同意，中國證監會批準在深圳證券交易所設立中小企業板塊，開辟了中小企業直接融資的渠道，邁出了探索多層次資本市場建設的重要一步。目前中小企業板總體上運行平穩，交易活躍，逐步得到社會各方的認同，其對中小企業的“培育、規范、引導、示范”作用正逐步凸顯。

　　陳東征說，大力發展資本市場，拓展投資渠道，促進民間富余資金向生產領域投資，使單一的儲蓄方式逐步向多元化投資方式轉變，將是促進我國經濟發展的一個重要戰略轉折，也是今后中國資本市場發展的重要任務。目前，中國證券市場正在進行兩項改革，意義重大。一是股權分置改革試點，目的是要消除歷史遺留的制度性缺陷，從根本上解決制約股市發展的制度性問題；二是《公司法》和《證券法》的修訂，改變法律制度建設滯后于資本市場發展的法制狀況。我們有理由相信，這兩項改革將為中國多層次資本市場建設奠定良好的制度和法制基礎，中國資本市場發展的前景將更為廣闊。

　　陳東征還表示，資本市場的全球化趨勢，要求我們在信息共享、風險控制、監管合作，推動跨境交易、海外上市和人才培育等方面加強交流，在實現共贏的基礎上逐步開展各項合作。深交所要在認真學習各交易所成功經驗的基礎上，結合中國國情，為打造服務于國民經濟健康、平穩、較快增長的中國多層次資本市場而不懈努力。

　　香港交易及結算所有限公司主席李業廣表示，一個發展中的市場要成為成熟市場，必然要經歷開發交易結算平臺、構建監察構架、發展人力資源及資產和培養出遵守規則的市場文化等四個階段。通過這次論壇，證券及衍生產品行業的翹楚與專家得以匯聚一堂，分享“發展中市場”的經驗，實在難能可貴。

　　世界交易所聯合會是世界證券市場、證券交易結算與清算機構的行業組織。該聯合會致力于促進行業交流、提高市場效率和維護市場的公正性。聯合會現有會員54家，聯席會員23家，聯絡會員34家，成員遍及世界各大洲。其中54家會員的市值占到全球股票市場總市值的97%。