滬深證交所出臺(tái)措施積極推動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)

　　上證所：正加緊研究推出權(quán)證等新產(chǎn)品　加強(qiáng)信息披露監(jiān)管

　　深交所：將完善網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)　開(kāi)展專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)控

　　□記者 周滬 李宇

　　近日，上海證券交易所和深圳證券交易所有關(guān)人士表示，4月下旬中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，標(biāo)志著股權(quán)分置改革試點(diǎn)啟動(dòng)。四家試點(diǎn)公司隨后相繼公布了試點(diǎn)方案，尚福林主席就試點(diǎn)中的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表了重要談話。證交所將積極做好各項(xiàng)工作，支持改革試點(diǎn)，并將與市場(chǎng)參與方一起，相互配合，共同努力，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　上證所發(fā)言人指出，解決股權(quán)分置問(wèn)題是證券市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要市場(chǎng)有關(guān)各方各司其職，相互配合。上證所已按照《通知》要求，積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好改革試點(diǎn)的相關(guān)工作：

　　一是及時(shí)推出業(yè)務(wù)操作指引。上證所已與深交所、中國(guó)結(jié)算公司共同發(fā)布《上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作指引》，在《通知》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)了流通股股東的知情權(quán)和表決權(quán)，使股東大會(huì)的決議能在更為廣泛的基礎(chǔ)上代表流通股股東的意向，維護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益；

　　二是加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，審核試點(diǎn)上市公司的相關(guān)公告，督促試點(diǎn)公司做好信息披露工作。股權(quán)分置改革是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，公開(kāi)、透明、充分的信息披露是試點(diǎn)成功的前提。上證所認(rèn)真按照信息披露的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)公司信息披露中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保投資者的知情權(quán)；

　　三是周密做好技術(shù)準(zhǔn)備。上證所切實(shí)做好了試點(diǎn)公司股東網(wǎng)上投票的技術(shù)準(zhǔn)備工作，提前模擬測(cè)試網(wǎng)上投票系統(tǒng)，制定了網(wǎng)上投票應(yīng)急預(yù)案，制作并在本所網(wǎng)站公布了網(wǎng)上投票流程圖，同時(shí)要求會(huì)員公司在其所屬營(yíng)業(yè)部的顯著位置張貼，協(xié)助股東特別是中小股東掌握網(wǎng)上投票的操作過(guò)程，為投資者參與改革試點(diǎn)提供技術(shù)保障；

　　四是加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。上證所正加緊研究推出權(quán)證等新產(chǎn)品，為解決股權(quán)分置試點(diǎn)創(chuàng)造更好的市場(chǎng)條件。權(quán)證產(chǎn)品是國(guó)際上成熟的產(chǎn)品之一，把權(quán)證產(chǎn)品與股權(quán)分置改革結(jié)合起來(lái)，有利于解決改革試點(diǎn)中金融工具不足、改革方案單一等問(wèn)題，為試點(diǎn)公司和投資者提供更多可選擇的工具。最近，上證所正在加快研究權(quán)證的交易規(guī)則，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備。一旦時(shí)機(jī)成熟，將向市場(chǎng)正式推出；五是擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者，為基金發(fā)行拓展新的渠道。上證所通過(guò)交易系統(tǒng)為開(kāi)放式基金辦理發(fā)行、申購(gòu)、贖回的各項(xiàng)工作已基本準(zhǔn)備就緒，近期將在全市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試成功后即可正式推出。

　　這位發(fā)言人還談到，第一批試點(diǎn)的上市公司只有四家，目前市場(chǎng)各方希望推出規(guī)模更大、代表性更強(qiáng)、影響力更大的上市公司參與第二批試點(diǎn)，鼓勵(lì)公司推出有利于保障公眾股東權(quán)益的試點(diǎn)方案，積極創(chuàng)造條件，促成非流通股股東與流通股股東就改革方案達(dá)成一致。

　　這位發(fā)言人最后表示，市場(chǎng)各方在關(guān)注股權(quán)分置改革試點(diǎn)的同時(shí)，要堅(jiān)定信心，關(guān)注市場(chǎng)的投資價(jià)值。在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)股票市場(chǎng)市盈率水平一度偏高。2001年滬市的平均市盈率曾在60倍左右的高位運(yùn)行。經(jīng)過(guò)約四年的調(diào)整，加之上市公司盈利水平提高，現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已得到相當(dāng)?shù)尼尫牛�平均市盈率水平大幅度下降。目前滬市平均市盈率�?6倍，上證180(資訊 行情 論壇)指數(shù)為14倍，上證50(資訊 行情 論壇)指數(shù)為13倍，已接近甚至低于一些國(guó)際成熟市場(chǎng)的水平，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)、英國(guó)金融時(shí)報(bào)100指數(shù)、香港恒生指數(shù)(行情 論壇)的平均市盈率基本上在15-20倍左右。中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的發(fā)展中國(guó)家之一，高速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為中國(guó)企業(yè)提供了很大的發(fā)展空間，中國(guó)優(yōu)質(zhì)上市公司的成長(zhǎng)性被普遍看好，一些國(guó)際投資專家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)表示出了極大的興趣。

　　深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)表示，該所已成立股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將以技術(shù)安全與業(yè)務(wù)安全為核心，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。這六項(xiàng)工作是：

　　進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)，充分做好分類表決的技術(shù)準(zhǔn)備，確保技術(shù)環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻。深交所實(shí)時(shí)交易災(zāi)難備份系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的開(kāi)發(fā)，節(jié)后正式投入運(yùn)行。災(zāi)備系統(tǒng)的上線，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)難情況下系統(tǒng)運(yùn)行的無(wú)縫切換，系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性大大提高，為網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)安全運(yùn)行提供了強(qiáng)有力保證。

　　認(rèn)真做好試點(diǎn)公司信息披露監(jiān)管和相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)公司股權(quán)分置改革說(shuō)明書(shū)、保薦機(jī)構(gòu)意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)文件的審查，督促試點(diǎn)公司做好信息披露工作，充分保障投資者的知情權(quán)，保證改革試點(diǎn)“公開(kāi)、公平、公正”進(jìn)行。

　　加大分類表決宣傳力度，加強(qiáng)服務(wù)熱線、服務(wù)信箱有關(guān)試點(diǎn)方案和網(wǎng)絡(luò)投票流程等釋疑解惑工作，為公眾投資者積極參與改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件。目前，深交所已向各會(huì)員單位發(fā)出通知，要求認(rèn)真做好試點(diǎn)公司股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。為了方便投資者了解網(wǎng)絡(luò)投票具體規(guī)則和流程，還編制了一些小冊(cè)子、招貼海報(bào)發(fā)往各會(huì)員單位，要求在營(yíng)業(yè)部分發(fā)，在顯著位置張貼。

　　開(kāi)展專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)控，實(shí)行“每日一報(bào)”，嚴(yán)防內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、虛假披露等違法犯罪行為的發(fā)生。

　　密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，做好信息收集和分析工作。深交所已召開(kāi)了市場(chǎng)專題分析會(huì)，聽(tīng)取了部分基金公司、會(huì)員券商等機(jī)構(gòu)投資者的意見(jiàn)。此外，還指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站、報(bào)刊上有關(guān)評(píng)論的收集整理，利用服務(wù)熱線、服務(wù)信箱等渠道了解市場(chǎng)聲音。

　　認(rèn)真研究試點(diǎn)工作啟動(dòng)后市場(chǎng)面臨的新情況、新變化、新課題。積極探索股權(quán)分置改革背景下推進(jìn)交易所各項(xiàng)工作的具體措施，加快相關(guān)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，深交所將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，積極推進(jìn)上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)，為更有效地發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。