中國證監會主席表示：股權分置改革不會停步

　　中國證監會主席尚福林接受新華社采訪發表“救市”言論

　　新快報訊 (記者 吳譚) 股權分置改革試點啟動的第一周，除“三一重工(資訊 行情 論壇)”等試點企業的股價有較好表現外，大部分個股走低，上證指數(資訊 行情 論壇)一周之內下跌53點左右，刷新6年來新低，那么管理層如何看待這一表現呢？昨日，中國證監會主席尚福林就“股權分置改革”焦點問題接受新華社記者采訪時表示，目前市場對股權分置 改革的反映總體是平穩的，不過，由于試點剛剛起步，市場預期的調整和價格發現還有一個過程，投資者仍然比較謹慎。他同時強調，股權分置久拖不決是對市場穩定最不利的因素，因此，改革不會停步。

　　改革不是非流通股減持變現

　　尚福林認為，作為歷史遺留的制度性缺陷，股權分置在諸多方面制約中國資本市場的規范發展和國有資產管理體制的根本性變革。解決股權分置問題不解決，在很大程度上成為影響其他制度建設和改革創新的障礙。如長期擱置這一問題，股權分置對市場的不利影響不可能自動消失，而由此帶來的問題則會越積累越多。因此，久拖不決才是對市場穩定最不利的因素。而目前解決股權分置問題的條件比以往有了較大改善。

　　尚福林強調，解決股權分置的本質上是推動資本市場的機制轉換，消除非流通股與流通股的流通制度差異，強化市場對上市公司的約束機制，而不是解決包括國有股在內的非流通股減持變現問題。

　　投資者應充分行使權利

　　尚福林表示，證監會將按照“試點先行，協調推進，分步解決”的操作思路推進股權分置問題的解決，在解決股權分置存在諸多不確定因素的情況下，不急于整體推進，而是要著重解決好兩個問題：一是節奏控制問題；二是市場秩序問題，按照“分散決策”的思路，每家上市公司股權分置改革從醞釀到出臺的過程中存在不確定因素，容易引起內幕交易和跟風炒作，必須要制定相應的管理辦法，保護公眾投資者的合法權益。在股權分置改革中必須要保護公眾投資者的合法權益，這是這項改革的核心原則。

　　至于方案沒有設定表決時最低投票率，這也是經過反復研究決定的。他指出，參加投票是股東的自主權利，監管部門要約束上市公司股東大會為股東參加投票提供盡可能的便利。是否出現多數股份持有人的利益為少數股份持有人所決定的情況，關鍵在于廣大投資者是否充分行使法律法規賦予自己的權利，是否踴躍參與投票表決。

　　條件成熟再解決增量問題

　　尚福林表示，股權分置改革工作推進中，難免會受到各種復雜因素影響。但是股權分置改革不僅是中國資本市場的一件大事，也是黨中央、國務院的重大決策，開弓沒有回頭箭，必須搞好。作為中國股市的一場深刻變革，改革將是一個連續過程，改革不會停步。

　　至于被市場人士指責的只解決存量不解決增量的問題，尚福林解釋說，“新老劃斷”的前提在于，市場對解決股權分置問題形成相對穩定的預期，不僅政策預期要相對穩定，而且試點公司所采用的基本模式及定價水平也要得到市場基本認同，市場反應已趨于平穩，這種情況下才可以考慮實行“新老劃斷”，過早實行“新老劃斷”不利于市場穩定。