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本報(bào)訊 (記者 敖曉波) 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)于五一長(zhǎng)假前的最后一個(gè)交易日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。記者昨天獲悉，為了使這一工作順利實(shí)施，滬深證券交易所聯(lián)合中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司共同發(fā)布了上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)的操作指引，進(jìn)一步明確了相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則。
由于歷史原因，中國(guó)股市上有三分之二的股權(quán)暫不能流通，這樣就導(dǎo)致了同股不同權(quán)
、同股不同利等“股權(quán)分置”問題的存在以及相應(yīng)的一系列弊端，嚴(yán)重影響著股市的發(fā)展。此次股權(quán)分置試點(diǎn)工作的啟動(dòng)是解決股權(quán)分置問題的重要環(huán)節(jié)，試點(diǎn)成功將有利于加快股權(quán)分置問題的解決進(jìn)程。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的通知，滬深交易所于昨天聯(lián)合發(fā)布了明確的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則。
根據(jù)滬深交易所發(fā)布的改革試點(diǎn)操作指引，上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在獲悉公司被確定為進(jìn)行股權(quán)分置改革試點(diǎn)單位的第一時(shí)間向證券交易所報(bào)告并公告，同時(shí)申請(qǐng)公司股票停牌，并在第一時(shí)間以公告的形式向投資者披露公司已被確定為股權(quán)分置改革試點(diǎn)單位，避免投資者進(jìn)行惡性炒作。試點(diǎn)單位應(yīng)進(jìn)一步提出進(jìn)行股權(quán)分置改革的非流通股股東及其持有公司股份的數(shù)量和狀況、股權(quán)分置改革對(duì)公司治理的影響和存在的風(fēng)險(xiǎn)以及擬聘請(qǐng)的保薦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。對(duì)于試點(diǎn)公司的產(chǎn)生，該指引明確規(guī)定，試點(diǎn)上市公司應(yīng)當(dāng)在最近3年內(nèi)沒有重大違法違規(guī)行為，最近12個(gè)月內(nèi)沒有被中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)批評(píng)或證券交易所公開譴責(zé)的情況。否則，不具備試點(diǎn)條件。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，股權(quán)分置改革試點(diǎn)初期，重在探索經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見。考慮到試點(diǎn)起步階段的特殊性，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在滬深交易所發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)指引之后，根據(jù)上市公司股東的改革意向和保薦機(jī)構(gòu)的推薦，協(xié)商后先確定少量試點(diǎn)公司。此舉主要是為了減少改革試點(diǎn)初期操作上的復(fù)雜性和不確定性。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)將對(duì)改革試點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)試點(diǎn)上市公司及其高級(jí)管理人員、保薦機(jī)構(gòu)及其保薦代表人、其他上市公司，違反本通知的規(guī)定，或者利用上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者存在其他證券欺詐行為的，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)將給予行政處罰。涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)此，中國(guó)社科院金融研究所李教授表示，股指前期連續(xù)刷新6年的新低已經(jīng)嚴(yán)重地挫傷了投資者的投資信心。很明顯，股權(quán)分置遲遲得不到解決是問題的根本。中國(guó)證監(jiān)會(huì)和滬深交易所分別在節(jié)前和節(jié)后將股權(quán)分置問題的解決落到實(shí)處，足以看出管理層救市的決心。
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