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證券法修訂初定五條政策路徑


http://whmsebhyy.com 2005年04月28日 07:19 北京晨報

  “保護投資者”帶來利好預期

  晨報訊(記者 王莉)一直備受關注的證券法修訂草案日前終于亮相?熏為股民們帶來了5個樂觀信號。

  據了解,該草案共229條,其中新增29條,修訂95條,刪除14條。修訂稿中,對分業
經營和管理、現貨交易、融資融券、禁止國企炒股和銀行資金違規進入股市等五個對進一步發展資本市場很重要、又被社會普遍關注的問題進行修訂。

  業內人士分析,此次修訂將在諸多方面為證券市場帶來利好,特別是以下五點更值得關注:

  首先,“投資者保護”是修訂稿中的一項重要內容。在修訂稿中,第一章總則中便增加了有關“國家設立證券投資者保護基金”的條款。該基金由證券公司繳納的資金及其他依法籌集的資金組成,其征集、管理和使用的具體辦法由國務院制定。

  其次,修訂稿在現行“證券業和銀行業、信托業、保險業分業經營、分業管理”規定之后,增加了“國家另有規定的除外”。這將為銀證混業經營預留法律空間。

  第三,修訂稿中將現行證券法“證券交易以現貨進行交易”修改為“證券交易以現貨和國務院規定的其他方式進行交易”;并且刪除了現行證券法“證券公司不得從事向客戶融資或者融券的證券交易活動”的條款,而代之以“證券公司從事向客戶融資或者融券的證券交易活動,應當嚴格遵守國家有關規定”。這使信用交易、融資融券等行為的法律禁區被消除,還為股指期貨的推出消除了法律壁壘。

  第四,修訂稿著力推進上市公司質量的提高。包括從法律上確認證券發行上市保薦制度;增加上市公司控股股東或實際控制人、上市公司董事、監事、高級管理人員誠信義務的規定和法律責任;要求首次公開發行的申請人預先披露申請發行上市的有關信息,引入社會監督。

  第五,加強對券商的監管。過去,券商的問題多出在挪動客戶保證金上,而根據修訂稿的相關規定,這樣的情況將不再可能發生。


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