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(記者袁峰通訊員楊帆)近日兩會在京召開，資本市場頻吹利好消息，參加全國人大會議的勞動和社會保障部部長鄭斯林前天表示，企業年金入市爭取今年開始實施。對此，全國政協委員、中國人壽掌門人王憲章呼吁，稅收政策是促進企業年金發展的重要導向，國家稅務部門應出臺相應的稅收優惠政策，促進企業年金快速發展。
企業年金漸行漸近
《企業年金基金管理試行辦法》于去年發布施行，包括《企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法》等一系列配套政策文件也相繼發布，此舉標志著企業年金市場運行的法律法規已經形成。
目前，兩會正在北京召開，市場又傳出企業年金入市的利好消息。勞動和社會保障部部長鄭斯林公開表示，企業年金入市將爭取今年開始實施，但尚需要做一些準備，其投資關鍵要確保保值增值。
業內人士評價指出，企業年金的漸行漸近來源于其巨大的市場潛力。根據美國麥肯錫咨詢公司的預測，在未來5年內，中國企業年金業務將以年均29%~44%的速度增長，2008年將達到1200~2300億元的市場規模。另外，世界銀行專家也預測，2030年，中國養老金資產總額將達到1.8萬億美元。
推出稅收優惠將成關鍵
國務院在2000年提出，有條件的企業可為職工建立企業年金，并實行市場化運營和管理，費用由企業和職工交納，企業交費在工資總額4%以內的部分可在成本列支，從而享受稅收優惠。該政策在東北三省試行。
全國政協委員、中國人壽掌門人王憲章在兩會議案中指出，目前，雖然包括保險、銀行、信托、證券、基金、資產管理公司在內的眾多金融機構，都有濃厚的興趣拓展企業年金業務，但至今還沒有一家機構獲得相關資格認定、并根據制度框架進入實質性操作。更為重要的是，作為其核心內容的財稅政策，至今還沒有取得實質的突破。目前，我國涉及企業年金的稅收政策還存在著不配套、不落實的問題，使企業年金的發展受到一定程度的制約。
王憲章建議，國家稅務部門盡快對以下三個階段的稅收政策予以明確：一是交費階段的稅收，包括企業所得稅、個人所得稅的減免和遞延；二是基金累積階段的稅收，包括基金投資的交易稅、利息稅和資本利得稅的計征政策；三是基金給付和中途返還階段的稅收政策。此外，鑒于在企業年金形成一定規模以前，經營基金管理業務是微利甚至虧損的，建議在起步階段，給予經營者一定的稅收優惠政策，鼓勵企業積極參與年金市場的開發和培育。
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企業年金
企業年金是指企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為員工建立的補充養老保險。作為社保體系的第二支柱，已經成為員工福利計劃的主要組成部分和基本養老的重要補充。
目前我國已初步構建起包括基本養老保險、企業年金和個人儲蓄及商業養老保險等層面的多支柱養老保障體系。近年來，由企業和個人共同負擔的基本社會養老保險發展平穩。但由于基本社會養老保險“廣覆蓋、低保障”的特點，收入替代率不足60%，對高收入階層的收入替代率更低，所提供的保障水平和承擔的保險責任，都遠遠不能適應人們日益增長的養老保障需求。企業年金提供的社會保障模式已在世界范圍內被廣泛應用。
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