|
中華人民共和國勞動和社會保障部令
第 24 號
《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》已于2004年12月24日經(jīng)勞動和社會保障第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。
部長 鄭斯林
二OO四年十二月三十一日
企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法
第一條 為規(guī)范企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)，是指從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)的法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人和投資管理人等補充養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三條 從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)本辦法規(guī)定的程序，取得相應(yīng)的企業(yè)年金基金管理資格。
勞動保障部負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第四條 申請企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件規(guī)定的內(nèi)容與格式，向勞動保障部提出書面申請。
第五條 法人受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)注冊；
(二)注冊資本不少于1億元人民幣，且在任何時候都維持不少于1.5億元人民幣的凈資產(chǎn)；
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)；
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；
(五)具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度；
(七)近3年沒有重大違法違規(guī)行為；
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第六條 賬戶管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)注冊的獨立法人；
(二)注冊資本不少于5000萬元人民幣；
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)；
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；
(五)具有相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)；
(六)具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度；
(八)國家規(guī)定的其他條件。
本條第(五)項規(guī)定的企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范，由勞動保障部另行制定。
第七條 托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)注冊的獨立法人；
(二)凈資產(chǎn)不少于50億元人民幣；
(三)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；
(四)具有保管企業(yè)年金基金財產(chǎn)的條件；
(五)具有安全高效的清算、交割系統(tǒng)；
(六)具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度；
(八)國家規(guī)定的其他條件。
商業(yè)銀行擔(dān)任托管人，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的基金托管部門。
第八條 投資管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)注冊，具有受托投資管理、基金管理或者資產(chǎn)管理資格的獨立法人；
(二)綜合類證券公司注冊資本不少于10億元人民幣，且在任何時候都維持不少于10億元人民幣的凈資產(chǎn)；基金管理公司、信托投資公司、保險資產(chǎn)管理公司或者其他專業(yè)投資機(jī)構(gòu)注冊資本不少于1億元人民幣，且在任何時候都維持不少于1億元人民幣的凈資產(chǎn)；
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)；
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù)；
(五)具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度；
(七)近3年沒有重大違法違規(guī)行為；
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第九條 勞動保障部對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，勞動保障部應(yīng)當(dāng)受理申請人申請。
勞動保障部受理或者不受理申請人申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋勞動保障部專用印章和注明日期的書面憑證。
正在接受司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)，在被調(diào)查期間，勞動保障部不受理其申請。
第十條 勞動保障部受理申請人申請后，應(yīng)當(dāng)組建專家評審委員會對申請材料進(jìn)行評審。評審委員會專家按照專業(yè)范圍從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。專家?guī)煊捎嘘P(guān)部門代表和社會專業(yè)人士組成。
專家評審委員會對申請人申請材料按照分期分類的原則進(jìn)行評審，所需時間由勞動保障部書面告知申請人。
第十一條 勞動保障部認(rèn)為必要時應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員，根據(jù)申請人申請材料對申請人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十二條 勞動保障部根據(jù)專家評審委員會評審結(jié)果及現(xiàn)場檢查情況，會商中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會后，認(rèn)定企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格，并于認(rèn)定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)《企業(yè)年金基金管理資格證書》。證書制式由勞動保障部統(tǒng)一印制。
對于未取得企業(yè)年金基金管理資格的申請人，由勞動保障部書面通知，說明理由并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 勞動保障部會同中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，在全國性報刊上公告取得企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)。
第十四條 企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期為3年，期限屆滿前3個月應(yīng)當(dāng)向勞動保障部提出延續(xù)申請。
第十五條 有下列情形之一的，勞動保障部應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的注銷手續(xù)：
(一)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿未延續(xù)的；
(二)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或者被依法接管的；
(三)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格被依法撤銷的；
(四)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的其他情形。
勞動保障部辦理企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的注銷手續(xù)后，會同中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，在全國性報刊上公告。
第十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，勞動保障部不予受理或者不予認(rèn)定企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格，并給予警告；申請人1年內(nèi)不得再次申請企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格。
第十七條 申請人采用賄賂、欺詐等不正當(dāng)手段取得企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格的，勞動保障部會商中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會后取消其資格；申請人3年內(nèi)不得再次申請企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 勞動保障部建立健全企業(yè)年金基金監(jiān)管制度，定期或者不定期對有關(guān)機(jī)構(gòu)企業(yè)年金基金管理運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 本辦法自2005年3月1日起施行。
附件：《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格申請材料內(nèi)容與格式》
企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格申請材料內(nèi)容與格式
一、申請材料目錄與內(nèi)容
(一)資格申請表
按勞動保障部統(tǒng)一編制的資格申請表填寫(可從勞動保障部網(wǎng)站www.molss.gov.cn下載)。
(二)資源配置說明
1、企業(yè)年金基金管理專用場所安全說明；
2、企業(yè)年金基金管理相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)說明；
3、企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)流程、系統(tǒng)測試報告(僅適用賬戶管理人資格申請人)；
4、公司高級管理人員、企業(yè)年金基金管理專業(yè)人員配置情況及人員簡歷。
(三)管理制度和流程
1、基本制度
(1)公司章程；
(2)公司治理結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)說明，若申請多項資格須對各項業(yè)務(wù)獨立性做出說明；
(3)企業(yè)年金稽核和風(fēng)險控制制度；
(4)企業(yè)年金管理專職人員行為規(guī)范；
(5)企業(yè)年金管理業(yè)務(wù)崗位設(shè)置及崗位職責(zé)；
(6)企業(yè)年金管理業(yè)務(wù)記錄及檔案管理制度；
(7)危機(jī)事件報告制度和處理流程。
2、法人受托機(jī)構(gòu)資格申請人補充材料
(1)選擇、監(jiān)督、評估、更換賬戶管理人、托管人、投資管理人及其他中介機(jī)構(gòu)的制度和流程；
(2)戰(zhàn)略資產(chǎn)配置及投資決策制度和流程。
3、賬戶管理人資格申請人補充材料
(1)賬戶管理組織架構(gòu)；
(2)賬戶管理業(yè)務(wù)制度和流程；
(3)客戶服務(wù)制度和流程。
4、托管人資格申請人補充材料
(1)資金清算、支付能力及電子化水平等基本情況概述，確保資金清算安全、快捷的制度及措施；
(2)交易數(shù)據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)管理制度；
(3)基金托管業(yè)務(wù)職責(zé)、權(quán)限和業(yè)務(wù)分工；
(4)投資管理風(fēng)險評估程序、風(fēng)險預(yù)警制度及投資運營監(jiān)控系統(tǒng)。
5、投資管理人資格申請人補充材料
(1)企業(yè)年金基金投資與風(fēng)險管理制度；
(2)企業(yè)年金基金財產(chǎn)獨立運作和管理制度；
(3)企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。
(四)申請人自律承諾書
(1)承諾申請材料真實、準(zhǔn)確、完整；
(2)承諾取得資格后，將嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，誠信合法、勤勉盡責(zé)地從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)。
(五)相關(guān)證明材料
1、國家工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件；
2、國家業(yè)務(wù)監(jiān)管部門出具的業(yè)務(wù)許可證(副本)復(fù)印件；
3、國家業(yè)務(wù)監(jiān)管部門出具的同意函原件(限于法人受托機(jī)構(gòu)或者投資管理人資格申請人)；
4、國家業(yè)務(wù)監(jiān)管部門出具的托管業(yè)務(wù)備案受理證明材料原件(限于托管人資格申請人)；
5、會計師事務(wù)所出具的申請人近3年財務(wù)無保留意見審計報告；
6、律師事務(wù)所就申請人獨立法人、公司章程等材料真實性出具的法律意見書。
以上證明材料為復(fù)印件的均須加蓋公司公章。
(六)業(yè)務(wù)可行性報告
二、紙張、封面及份數(shù)
(一) 紙張
采用A4規(guī)格紙張，并用245×315毫米規(guī)格的硬皮夾子裝訂。
(二) 封面和側(cè)面
1、封面標(biāo)注：“企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)——XXX(如法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人或者投資管理人)資格申請材料”、申請公司名稱、申請日期等；
2、側(cè)面標(biāo)注：“XXX公司企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)XXX資格申請材料”。
(三) 字體和頁碼
除固定格式外，其余材料標(biāo)題字體為四號仿宋，正文內(nèi)容字體為小四號仿宋，1.5倍行距。主要材料應(yīng)當(dāng)雙面印刷，頁碼置于每頁下端居中，字符大小為五號。按內(nèi)容分章節(jié)安排頁碼順序，例如：1-4、2-26、3 - 58或者1-4-1、3-1-2、3-4-21┉┉，章節(jié)之間應(yīng)當(dāng)有分隔頁。
(四) 份數(shù)
申請材料可以郵寄或通過勞動保障部網(wǎng)站申報。首次報送一式十二份，其中一份為原件。
| 
