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奧巴馬的兩難:7750億刺激方案與巨額財政赤字

http://www.sina.com.cn  2009年01月13日 02:56  21世紀(jì)經(jīng)濟報道

  特派記者 吳曉鵬

   再過一周,1月20日,美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬將正式入主白宮。他上任后的頭等大事依然是向國會要錢——奧巴馬希望國會迅速通過其7750億美元的一攬子經(jīng)濟刺激方案,以重振美國經(jīng)濟。

   這一任務(wù)并不輕松。去年秋天,布什政府向美國國會索要7000億美元救市資金的經(jīng)歷驚險曲折,并一度引發(fā)全球股市暴跌。而隨著奧巴馬經(jīng)濟刺激方案的細節(jié)不斷浮出水面,美國國會中民主黨與共和黨的爭論逐漸升溫。

   為贏得更多國會共和黨議員的支持,來自民主黨的奧巴馬不斷修改和調(diào)整其方案的內(nèi)容,但卻遭到了更多民主黨議員的質(zhì)疑。

   而美國國會預(yù)算辦公室也在上周發(fā)出警告,美國2009年的預(yù)算赤字可能達到1.2萬億美元,這其中甚至還不包括奧巴馬正在謀劃的7750億美元的經(jīng)濟刺激方案。

   1.2萬億美元的赤字規(guī)模將“打破二戰(zhàn)結(jié)束以來的最高紀(jì)錄”,同時也讓奧巴馬處于兩難——一方面,他需要大規(guī)模的經(jīng)濟刺激方案支持經(jīng)濟;另一方面,政府的公共財政已面臨險境。

   前美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家張霄嶺對本報記者表示,長期來看,經(jīng)濟刺激方案 “肯定不是一輪就結(jié)束”,因此在2009年的高赤字之后,2010年會面對另一個高赤字。

   400萬:奧巴馬再調(diào)就業(yè)預(yù)期

   1月10日,奧巴馬在其每周的Youtube講話中表示,其經(jīng)濟恢復(fù)方案將創(chuàng)造400萬就業(yè)崗位,其中90%來自私營部門。

   奧巴馬說,“我們將在各行各業(yè)的大小企業(yè)中都創(chuàng)造工作崗位。這些不是短期工作,而是會讓美國長期領(lǐng)先世界的工作。”

   在與麥凱恩競選期間,奧巴馬表示將為美國人創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位。到2008年年底時,已當(dāng)選總統(tǒng)的奧巴馬表示將創(chuàng)造250萬就業(yè)崗位。2008年剛過,他將這個數(shù)字提高到300萬。一個星期后,該數(shù)字又變成400萬。

   此前一天,美國勞工部發(fā)布了官方就業(yè)報告。2008年12月,美國失業(yè)率上升至7.2%,為16年來新高,這使美國非農(nóng)就業(yè)人口在2008年共減少260萬,是自1945年以來非農(nóng)就業(yè)人口降幅最大的一年。1945年美國曾有275萬人失業(yè)。

   在Youtube講話中,奧巴馬表示,其在清潔能源方面的新投資將創(chuàng)造50萬個就業(yè)崗位,未來三年可替代能源的產(chǎn)量將翻番,政府建筑物和住房的能效也將得以改善。

   而在奧巴馬經(jīng)濟顧問的分析報告中,其表示修建公路、學(xué)校將創(chuàng)造40萬就業(yè)崗位,而在醫(yī)療方面的投入將創(chuàng)造20萬就業(yè)崗位。

   為了支持奧巴馬的觀點,其經(jīng)濟顧問委員會主席羅默(Christina Romer)以及當(dāng)選副總統(tǒng)拜登的經(jīng)濟顧問伯恩斯坦(Jared Bernstein)10日也發(fā)布了對于經(jīng)濟刺激方案的分析報告。

   這兩位高級經(jīng)濟顧問的分析亦相當(dāng)悲觀。他們表示,即便奧巴馬創(chuàng)造了數(shù)百萬就業(yè)崗位,目前7.2%的失業(yè)率水平也將持續(xù)至2010年。

   他們還警告,如果國會沒有通過經(jīng)濟刺激方案,美國的失業(yè)率可能會上升至9%。

   法國BNP Paribas銀行北美首席經(jīng)濟學(xué)家Brian Fabbri對本報記者表示,奧巴馬解決就業(yè)問題的主要辦法就是靠其財政刺激方案了,同時還會增加最近丟掉工作的人們的失業(yè)津貼,但是“沒有什么魔術(shù)能穩(wěn)定住就業(yè)市場”。

   前花旗銀行董事總經(jīng)理Chuck Taylor對本報記者說,即便是有了奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃,最終美國的失業(yè)率也可能會上升至雙位數(shù),即10%以上。

   奧巴馬創(chuàng)造工作崗位的計劃最近遭到不少批評,尤其是共和黨議員,他們批評奧巴馬的計劃不會給老百姓帶來工作,而將創(chuàng)造規(guī)模更大的官僚體系;質(zhì)疑經(jīng)濟刺激方案的規(guī)模,以及上千億美元進入州政府可能會導(dǎo)致腐敗。

   兩黨都質(zhì)疑

   為贏得更多共和黨議員的支持,奧巴馬上周表示,將推出3000億美元的減稅措施。其過渡團隊的官員們已經(jīng)表示,向中產(chǎn)家庭提供每對夫婦1000美元、個人500美元的減稅措施是“不可商議的”。

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