但奧巴馬的減稅計劃上周四遭到參議院金融委員會多位民主黨議員的聯(lián)合反對。他們認為3000億美元的減稅計劃可能會被濫用，而且實施起來比較困難。

　　 來自馬薩諸塞州的參議員克里說，“我寧愿把錢放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直接投資、能源轉(zhuǎn)換以及其他更直接、能更快創(chuàng)造更多工作崗位的事情上。”

　　 Ron Wyden參議員則指出，在這個苦難時期，每人500美元這樣小規(guī)模的減稅措施無法改變消費者們的花銷習(xí)慣，他們并不一定會用這筆錢來消費從而刺激經(jīng)濟恢復(fù)。

　　 盡管遭到多位重要民主黨議員反對，但減稅計劃在共和黨內(nèi)部相當(dāng)受歡迎，他們還致力于推動規(guī)模更大的減稅措施。

　　 共和黨領(lǐng)袖、肯塔基州參議員Mitch McConnell正在推動目前減稅計劃的替代方案，即將大多數(shù)中產(chǎn)階級工人的稅收從25%減少到15%。

　　 McConnell還提出向各州政府提供貸款，而不是向他們提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，以免其申請自己并不需要的項目。

　　 華盛頓智庫傳統(tǒng)基金會（Heritage Foundation）資深研究員、稅收專家J. D. Foster在接受本報記者采訪時表示，考慮到整體經(jīng)濟的痛苦局面，政策制定者們應(yīng)該關(guān)注能夠產(chǎn)生效果的刺激政策。

　　 他認為，有效的經(jīng)濟刺激方案應(yīng)該包括兩個要素。其一，應(yīng)該盡可能延長2001年和2003年減稅方案的期限，至少要延長至2013年，在此之前也都不應(yīng)加稅；其二，從現(xiàn)在一直到2013年，削減個人及小企業(yè)的稅率，減稅10%。對于低收入納稅人也應(yīng)該減少相應(yīng)額度。

　　 布什在2001年推出了10年1.35萬億美元減稅計劃，又在2003年推出了10年3500億美元的減稅計劃。

　　 如果奧巴馬的減稅計劃得以實施，其頭兩年的減稅規(guī)模將是有史以來規(guī)模最大的。Foster說，“最好的辦法，就是讓減稅成為一項永久的措施”。

　　 前美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家張霄嶺對本報記者表示，減稅如果是長期措施會產(chǎn)生比較好的效果，而如果是短期措施效果會差一些。張目前在摩根士丹利任職。

　　 張霄嶺認為，給企業(yè)特別是中小企業(yè)退稅是個“好辦法”，因為這樣政府就不用替民眾做投資決定，而是把錢退回到私營企業(yè)和老百姓，由他們自己做決定。

　　 2010年：另一個高赤字？

　　 Foster對目前奧巴馬的經(jīng)濟刺激方案提出了強烈批評，“奧巴馬經(jīng)濟刺激方案中的稅收政策不會對經(jīng)濟產(chǎn)生效果，他增加政府開支的政策也不會對經(jīng)濟產(chǎn)生效果”。

　　 目前華盛頓的關(guān)注中心依然是增加開支，可能包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再加上救援各個州以及低收入家庭，F(xiàn)oster說，“不管他們說這些政策有什么優(yōu)點，在短期內(nèi)都不會對經(jīng)濟產(chǎn)生效果”。

　　 他認為，美國經(jīng)濟不會隨著累積總需求或者赤字開支的水平而上升或下降。而且，政府也不能夠靠赤字開支提升需求，“2009年的赤字已經(jīng)超過1萬億美元了，如果赤字開支能起作用的話，經(jīng)濟早就該反彈了”。

　　 盡管赤字不斷創(chuàng)新高，但經(jīng)濟仍在不斷下滑，因為政府開支超過稅收收入的那一部分資金是從民間借來的，這使得民間購買力相應(yīng)減少。

　　 “總之，赤字融資使得政府開支上升，民間開支下降，需求的組成改變了，但總量并沒有變化。”Foster說。

　　 Foster認為，他們提出的減稅措施將產(chǎn)生多重效果，比如，使得2009年的經(jīng)濟衰退更加溫和，同時讓美國經(jīng)濟在2010年加速恢復(fù)。

　　 在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面，減稅措施將在2009年和2010年各增加50萬就業(yè)崗位。2009-2012年將總共創(chuàng)造出360萬個就業(yè)崗位。

　　 Foster同時表示，他向決策者推薦的減稅政策會使聯(lián)邦稅收在未來五年減少6700億美元。

　　 他將這場自上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退稱為“大衰退”，要走出這場衰退，最終還是要靠經(jīng)濟和金融市場自身的力量，“有效的減稅政策再加上美聯(lián)儲的各種強力措施，才是對付衰退的最佳辦法”。

　　 張霄嶺指出，美聯(lián)儲方面已想盡辦法降低短期和長期利率，減少信貸成本以刺激經(jīng)濟，“這些可做的都已經(jīng)在做了”。

　　 奧巴馬希望一上臺馬上就簽署通過經(jīng)濟刺激方案，但目前兩黨對經(jīng)濟刺激方案的爭論使方案可能會到2月中旬才能通過。

　　 在此之前，國會兩黨有關(guān)減稅計劃的爭論還將持續(xù)，經(jīng)濟刺激方案的組成內(nèi)容還可能發(fā)生變化。

　　 張霄嶺認為，長期來看，第一輪經(jīng)濟刺激方案結(jié)束后，還需要第二輪經(jīng)濟刺激，“肯定不是一輪就結(jié)束的”。因此在2009年的高赤字之后，2010年可能會是另一個高赤字。

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