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布什8年3次減稅便宜了誰(2)

http://www.sina.com.cn  2009年01月19日 02:13  第一財經日報

  而另一方面,布什也把美國推向了高財政赤字的境地。

  美國哥倫比亞大學經濟學教授杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)認為,布什的減稅政策從一開始就是不負責任的,2001年9月11日后則更加如此。隨著對阿富汗和伊拉克開戰,同時在國內增加國家安全開支,軍事開支大大增加,但布什政府卻從未向美國人民解釋這些經費從何而來。軍事加安全的預算猛增到了GNP的2%,而稅收的減少卻更多。與此同時,布什支持提高教育和處方藥補助等大眾項目的支出,但支付這些服務的方式卻是借錢,而不是確保有足夠的稅收。

  在他看來,這個策略剛為布什贏得再次當選的勝利后不久,人們就開始認識到布什在財政上不計后果的做法。美國每年的預算赤字達到GNP的5%,而且差額中有很大一部分來自亞洲各國的中央銀行。這些央行目前已經持有2萬億美元的美國國債。

  而在很多人看來,在美國國內并不是每個公民都從減稅中獲益。2004年,根據國會預算辦公室的統計數字,全國百分之一的人年收入超過120萬美元,這些人2003年平均減稅78460美元,稅率從2001年的平均21.5%降低到了目前的19.6%。這些人是最大的受益者。

  2006年,布什再次推出了新的減稅法案,成為了2003年備受爭議法案的延續。多數民主黨人反對該法案,他們認為,減稅法案的最大受益者是富人和石油公司,尤其是對投資和股票所減免的征稅,將大部分流入富人的口袋中。

  有人送給布什政府一頂“新保守主義”的帽子,外界認為,布什的許多經濟政策體現了美國大公司和大財團、宗教保守勢力和軍工復合體等傳統保守勢力的影響。

  無論如何,貫穿八年的減稅措施并沒有得到美國民眾和經濟學界的贊同。而2008年初的第三次大規模減稅方案,目前看來,也是收效甚微,美國經濟依然沒有恢復的跡象。

  用金融自由化彌補赤字

  于是,在減稅背后,對于美國來說就是需要資金,美國不得不打開貿易通道和金融通道,讓資金進入美國,來支持其政府、私人部門和居民的消費。由此布什執政8年所秉持的低利率和自由經濟主張也就不難理解。

  “自由的金融市場、自由貿易等都是布什所推崇的經濟政策。這些政策在一定程度上偏向大財團,對中小企業創新扶持不夠,客觀上對經濟全球化大勢估計不足!敝袊缈圃好绹L黃平告訴記者。

  2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼的新書《美國怎么了?一個自由主義者的良知》再次抨擊了新保守主義思維,其利用社會文化種族等問題讓很多選民分心,然后延續美國社會的對立,擴大貧富差距,終結了二戰后維持了30年的中產階級社會。

  這種所謂的“自由”,一方面讓更多的美國富人積累了更多的財富,另一方面掩蓋了潛在的風險。

  低利率能讓美國人輕易取得貸款,多花錢來刺激消費;美元下跌可以促進出口,改善赤字高企的國際收支。然而,削減利率,壓低美元的匯價,無形中也釋放出大量美元,造成熱錢無所不在,把商品價格炒得更高,買股票、買房地產的人更踴躍。市場到處呈現泡沫化,不僅激化了通貨膨脹的問題,更引來這場罕見的金融危機。

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