海外網12月1日電 據美媒報道，11月30日，特朗普政府已正式拒絕中國根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條獲得市場經濟地位的要求。如果被貼上“非市場經濟”標簽，中國制造商將面臨巨額損失。美國究竟為什么急于向世貿組織提出反對？對中國而言，這又意味著什么？

　　美國向WTO提出反對中國市場經濟地位

　　據美國《華爾街日報》11月30日報道，特朗普政府已正式拒絕中國根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條獲得市場經濟地位的要求。

　　此前，中國對歐盟拒絕給予中國市場經濟地位的決定提出異議。美國就此向WTO提交了40頁的文件，聲稱，不管中國加入世貿組織議定書中規定的條件如何，中國仍要遵守與WTO其他成員國一樣的“規則”，WTO成員“有權拒絕非市場經濟條件下形成的價格或成本”。

　　一旦被貼上“非市場經濟”標簽，將意味著其他貿易伙伴可以在對該國的反傾銷調查中使用“替代國”做法，對這個國家征收高額關稅，而中國制造商將面臨巨額損失。

　　為何說美國此舉“惡劣”？

　　中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英對海外網坦言，她認為美國政府此舉極其“惡劣”，中方須提防“骨牌效應”的出現。

　　根據中國加入世貿組織議定書第15條的相關規定，WTO成員對華反傾銷“替代國”做法應于2016年12月11日終止。美國等國家拒絕承認中國的市場經濟地位，中國就無法“自動”獲得市場經濟地位，影響中國外貿進出口的發展。

　　陳鳳英認為，需要提防“骨牌效應”的產生。此前，日本率先宣布不承認中國的市場經濟地位，歐盟隨之其后。然而，美國的行為更為“惡劣”，因為它不是單方面地宣布立場，而是把提案交到了WTO，介入到中國與別國的貿易糾紛中，這實際上是“帶了個壞頭”。

　　美媒援引官員的話稱，美國的解讀得到了歐盟及加拿大、日本和墨西哥等其他國家的認同。專家擔憂道，若是由此引發“骨牌效應”，使此前承認中國市場經濟地位的國家跟風轉向，就會使中國陷入不良境地中。

　　美國那么固執 是因為怕了？

　　為什么美國政府在這件事情上，顯得“固執不已”？陳鳳英認為，這是美國清楚了中國未來的發展藍圖之后，產生的“焦慮”。

　　黨的十九大提出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　　十九大召開之前，許多外國政府不清楚中國未來的發展方向，而十九大之后，美國清楚了中國未來的發展方向，中國明明白白地告訴世界，中國要偉大復興，要成為世界強國。美國政府由是產生危機感了，并且認為，要想不被中國超越，就必須在10年內甚至是5年內 ，對中國采取遏制措施。

　　中國一向注重國際合作與共贏，但是，溝通和理解上的偏差使得兩國在各自的復興道路上出現了碰撞，引起反彈。美國追求的是“美國優先”。誰跟美國的競爭關系激烈，誰可能超越它，它就要采取措施遏制，就像上世紀它對日本做的那樣。

　　特朗普訪華剛走就埋坑 啥意思？

　　2017年11月8日，美國總統特朗普開始對中國進行為期三天的國事訪問。期間，中美簽署了價值2535億美元的合作項目。距其歸國才過去不久，特朗普當局就急于在貿易問題上與中國較勁，啥意思？

　　陳鳳英解釋道，雖然簽下貿易大單也是美國政府所歡迎的成績，但是，“反對中國的市場經濟地位”是本屆保守的、民粹的、反對全球化的美國政府的既定方針，美國一直循著這樣的方針來制定政策，并不會因特朗普的訪華而改變。

　　貿易問題涉及到美國的國家利益，這超越了特朗普個人的判斷。美國甚至把貿易上的問題上升到國家主權的層面上考慮，可見民粹觀念的根深蒂固。美國決策部門有個先天的判斷，就是認為中美之間必有一搏，并將中國視為最大的競爭對手。

　　中國要應對 還得抽絲剝縷地來

　　面對美國政府咄咄逼人的氣勢，中國不但得及時應對，還得抽絲剝縷地一步步來。

　　陳鳳英認為，中方首先必須向WTO闡述我方立場，利用好國際機制。協議是有法律效應的，既然16年前各方簽署協議時沒有異議，那么現在就必須落實協議內容。我們要利用WTO的爭端解決機制來維護自身權益。

　　其次，增強國際影響力，與其他國家共同應對。世界上還有許多國家也承受著來自美國政府的壓力，中方可以適當考慮和與我們有共同語言的國家加強聯系，共同應對。

　　另外，問題得各個擊破，不能“一攬子解決”。跟歐盟的貿易問題，我們與歐盟協商，不和其他國家的事務雜糅在一起；與美國的問題，則要拆開來談，分開解決“中國的市場經濟地位”問題，“反傾銷”的問題，“301調查”的問題等，抽絲剝縷地解決。美方其實也在觀察中國市場的變化，談判的過程能給美國提供政策的調整期。

　　最后，要堅持中方的既定方針，不因他國行為而改變。事實上，拿中國的“市場經濟地位”來說事，很大程度上是遏制中國發展的一個借口。既然如此，我們更應走好自己的發展道路，夯實既定的經濟政策。

　　外交部：所謂“非市場經濟國家”概念不存在于WTO規則

　　12月1日的中國外交部例行記者會上，發言人耿爽表示，所謂“非市場經濟國家”這個概念，并不存在于世貿組織的多邊規則當中，只是個別成員冷戰時期的國內產物。在世貿組織164個成員中，有此國內法的成員寥寥無幾。

　　耿爽介紹，根據中國入世議定書第15條反傾銷替代國的做法，需要嚴格依照中國加入議定書的規定如期取消，這與中方是否滿足市場經濟地位的標準沒有關系。

　　他強調，某些國家和人員試圖將兩者加以聯系，明顯是在混淆視聽。中國入世議定書第15條明確規定，自2016年12月11日起，在對華反傾銷中，采用替代國價格計算傾銷幅度做法必須終止，這一點是非常明確和不容置疑的，所有世貿組織的成員都應該重信守諾。（海外網 楊佳）

責任編輯：帥可聰