⊙記者 朱周良 ○編輯 朱賢佳
在400多名政治、經(jīng)濟和學界要人的現(xiàn)場注視下,美國總統(tǒng)奧巴馬21日正式在金融監(jiān)管改革法案上落筆簽字,結束了長達一年的金融改革立法之爭。
至此,在雷曼兄弟破產(chǎn)并引爆全球金融危機不到兩年后,這項名為《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》的法案正式生效,美國自上世紀30年代以來最重大的金融改革也就此全面展開。
針對始于華爾街的金融危機,臨危受命的奧巴馬政府于2009年6月正式提出金融監(jiān)管改革方案。美國會眾議院和參議院分別于去年12月和今年5月通過了各自的金融監(jiān)管改革法案版本。今年6月30日,眾議院通過了兩院統(tǒng)一的版本。7月15日,參議院通過了最終版本金融監(jiān)管改革法案,為該法案最終成為法律清除了最后障礙。
21日,奧巴馬在華盛頓的里根大廈舉行了法案簽署儀式。新法案以領導這一立法的兩位國會議員命名,即《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》。業(yè)內人士表示,金融新法案的通過,可能迫使華爾街對其一貫崇尚的高風險高回報經(jīng)營模式作出調整,進而影響到短期的盈利。
專家表示,金融改革法案的正式生效,標志著共和黨奉行的金融自由化時期已經(jīng)過去,民主黨推崇的大政府、嚴格監(jiān)管的時代已到來。
在上周美國參議院通過最終版本的法案后,美國上市的銀行股紛紛大跌,凸顯投資人對銀行盈利可能受到新法案限制的擔憂。
不過,考慮到新法案在關鍵的自營業(yè)務等領域都給銀行留了“后路”,不少專業(yè)人士并不認為華爾街將就此告別厚利時代。事實上,不少華爾街大行都已表示,很多銀行則把業(yè)務重心轉向海外業(yè)務。
另一方面,距離具體的細則出臺還有相當長一段時間,華爾街仍有相當大的回旋和游說空間。
新法案并未得到廣泛的支持,在21日的簽署儀式上,鮮有共和黨議員和銀行界代表出席。觀察家表示,對于銀行業(yè)來說,現(xiàn)在的戰(zhàn)場已從國會轉到了各個具體的監(jiān)管機構,因為后者將負責制定具體的規(guī)則。
據(jù)悉,在奧巴馬簽署立法后,美國財政部和其他聯(lián)邦官員已開始緊鑼密鼓地制定更多的實施細則。這一過程可能會持續(xù)長達一年。在奧巴馬簽署立法之后,華爾街和部分議員也開始展開新一輪的游說攻勢。
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