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新浪財經訊 美國東部時間7月21日12:02(北京時間7月22日0:02)消息,據國外媒體今日報道,美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)周三將大蕭條時期以來規模最大的金融監管體系全面整改法案簽署為正式立法,將對美國最大型銀行征收新的費用,并對其業務活動加以限制;對總額450萬億美元的衍生品市場實施新的限制;并將針對抵押貸款和信用卡產品 視頻:奧巴馬簽署金融監管改革法案 媒體來源:廣東早晨 建立一家新的個人消費者保護機構。
奧巴馬在這項立法的簽署儀式上表示:“金融改革不光對個人消費者來說是件好事,對美國經濟來說也同樣是件好事。通過這項法案不是一項容易的任務;為了實現這一目標,我們不得不克服了一系列強有力的利益團體猛烈的游說活動,以及決心阻礙改革的少數黨派人士的反對意見!
這項法案的獲批使得奧巴馬在控制華爾街金融公司的問題上取得了重大的勝利,這些公司的過度冒險活動導致美國經濟在2008年9月份瀕臨崩潰。
這項新立法的正式名稱為“多德-弗蘭克華爾街改革和個人消費者保護法案”(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act),這一命名來自于該法案的兩位主要發起人,即參議院銀行委員會主席、康涅狄格州民主黨議員克里斯多夫·多德(Christopher Dodd)和眾議院金融服務委員會主席、馬薩諸塞州民主黨議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)。
業界人士指出,針對信用評級機構、銀行、對沖基金、收購基金以及總額450萬億美元的衍生品市場的最新監管規定將需幾年時間才能完全得以實施。舉例來說,美國證券交易委員會(SEC)將需制定和實施95條最新規定,而美聯儲則需制定和實施54條新規定。但是,這項立法要求監管機構盡快采納許多新規定,它們需在未來6到18個月時間里完成這一任務。
這項長達2323頁的法案要求建立一個全新的金融穩定性監管委員會,該委員會將與美聯儲展開合作,監督“過大而不能倒閉的”銀行提高資金基礎,并對其實施杠桿限制;要求政府對美聯儲的貸款計劃進行史無前例的審計活動;并制定一項強硬的“沃克爾規則”,對大型銀行的投機性職業式證券交易活動加以限制。
所謂“職業式證券交易”,(proprietary trading)是指公司招聘職業證券交易員,交易員用公司的資金來買賣證券,而公司提供給交易員具有高效的,專用的光纜線和服務器,再配以完美的電腦和軟件,使其能夠通過幾個電子交易網絡,即時進入證券市場。
此外,這項法案還將強迫大型銀行在未來幾年時間里剝離大部分對沖基金和私募股權部門,并建立一個新的體系來拆分即將倒閉的、規模類似于雷曼兄弟的巨型銀行,以免這種銀行的倒閉導致整個市場陷入“死亡螺旋”。
在許多情況下,這項新立法向監管機構所賦予的是最終發言權,而不是賦予其作出硬性限制規定的權力,比如說大型銀行資本和杠桿限制等問題。目前還不清楚最終法案的強硬程度如何,直到監管機構根據該法案的要求批準新的監管規定以后才能知曉。
據達維律師事務所(Davis Polk & Wardwell LLP)公布的一份報告稱:“美國金融監管機構將會進入一個制定規則的緊張階段……市場參與者將需在監管不確定性的環境下作出戰略決定。這項立法十分復雜,而且還包含著大量的歧義性內容,其中許多問題無法在監管條例被正式采納以前得到解決。”(文武)
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