導讀:英國《每日電訊報》專欄作家特雷西·科里根(Tracy Corrigan)9月14日發表文章,分析了奧巴馬金融體制改革形勢及對英國的影響。以下為文章摘要:
近來,奧巴馬似乎忙于廣受關注的醫療改革議案。事實上,他同時也正在努力推進金融監管改革,以避免諸如去年的經濟危機再次發生。
在雷曼兄弟(Lehman Brothers Inc。)破產一周年之際,奧巴馬前往華爾街展開推進活動。盡管改革提案贏得了廣泛的歡迎,但銀行家對此只是給予了口頭上的支持。來自銀行、國會及監管機構的阻力,使得改革進展相當緩慢。
錯過了危機最嚴重時的最佳變革時期,美國政客似乎不再對變革保持熱情。危機爆發一年后,當經濟已經初現了回暖跡象,變革便不那么吸引人了。
任何限制銀行盈利性的行為都將打擊稅收,并使得政府在出售持有的銀行股份方面變得更加困難。由此導致的政府財政緊張很有可能造成上調稅率或者削減公共服務開支的結果。
當金融體制中的風險被限制時,杠桿比率降低,銀行進行資本重建,但風險集中于少數金融機構的可能性反而增加了。英國銀行業的合并模式例如勞埃德銀行(Lloyds)收購哈利法克斯銀行(HBOS),更為明顯地說明了這一問題:小銀行仍然在倒閉,而大銀行正變得越來越大。美國銀行于危機高峰期接手美林,截至6月底,美國銀行資產高達2.2萬億美元(去年同期為1.7萬億美元,再之前一年為1.5萬億美元)。
醫療改革只是美國自己的事情,而金融監管改革則不同。如果奧巴馬不能說服國會聽從他的建議,對英國來講則有兩個可能的潛在影響。其一,沒有了美國的領導,改革動力減退,全球將仍然容易受到另一波系統性動蕩的沖擊。其二,歐洲范圍內的金融改革仍繼續進行下去,這有可能更糟。倫敦將成為最直接的受害者,它將不再是受銀行業青睞的城市。英國的銀行和經濟將仍會受到美國相對寬松的銀行體系引發的系統性沖擊。
10天后,20國集團(G20)的領導人將會在匹茲堡會面。人們期待這次會面能實現金融監管改革全球范圍內的合作。盡管他們近期的溝通聽起來振奮人心,但要知道他們面對的是一個改革派的歐洲議會和保守的美國國會。(李婧)